National Sjálfbær þróun Strategy

Hönd ríkisstjórnar Rússlands hefur þróað sjálfbæra þróun til 2020, sem er kallað - "Stefna 2020". Það vann á það meira en þúsund sérfræðingar til eins árs, og árið 2011 með aðstoð sérfræðinga og HSE RANHiGS þeir brugðist við kerfið. Þetta er önnur útgáfa af þróun cra (langtíma þróun á hugmyndinni), fyrsta útgáfa var lokið árið 2007 á vegum Efnahags og annarra stofnana og þróun var gerð á vegum forseta Rússlands.

Fyrsti valkostur

Hugtak (Strategy) Sjálfbær þróun í fyrstu útgáfu var hönnuð til að finna leiðir og aðferðir til að tryggja langtíma, sjálfbær velferð rússneska borgara, National Security, the dynamic þróun hagkerfisins, styrkja stöðu Rússlands í samfélagi þjóðanna. Þróun fjallaði sjónarhorn frá 2008 til 2020, og endanlega texta hennar (CRA 2020), samþykkti ríkisstjórnin í nóvember 2008.

Útliti seinni valkostur væri nauðsynlegt fyrir tveimur ástæðum. A sjálfbæra þróun var samþykkt á þeim tíma þegar veruleg viðleitni alþjóðlegu fjármála-og efnahagskreppu. Þó að hugmyndin var þróuð, það hefur ekki áhrif á öll lönd, bara þróað, sem Rússland ekki eiga. Hins vegar samþykkti stefnu um sjálfbæra þróun var haustið 2008, þegar kreppan kom inn í landið okkar. Raunveruleika eru að breytast hratt, og niðurstaðan var sú að jafnvel á þeim tíma sem samþykkt hugmyndina allra postulates hennar voru gamaldags.

Kreppan

Kreppan hefur leitt til mjög mikil, og dýpsta fall allra hagvísar, og því meiri fjöldi tilvísun stig, jafnvel í fyrsta áfanga cra 2020 sneri óframkvæmanlegar. National Sjálfbær þróun Strategy fjallað upphaflega tímabilið frá 2007 til 2012. Það var skipulagt í lok þessa tímabils, ná aukningu á lífslíkum eftir tvö og hálft ár.

Landsframleiðsla ætti að vaxa með þrjátíu og átta prósent og framleiðni í fjörtíu og eitt prósent. Landsframleiðsla ætti að draga úr orkunotkun í nítján prósent. Kaupmáttur eru fyrirhugaðar til að auka um fimmtíu og fjórir prósent. Það eru mörg önnur kennileiti, til að ná því tækifæri aldrei kom.

Hin ástæðan

Af eðli þróun á landsvísu sjálfbæra þróun í fyrsta útgáfa hans var augljóslega deildinni þar fram sprakk allt megindlegar viðmið sem þarf að nást árið 2020, sérstaklega á hverju svæði. Hins vegar eru vandamál sem frammi rússnesku samfélagi og efnahagskerfi sitt, greind í smáatriðum voru ekki. Aðferð til að ná hverju markmiði mótuð declaratively.

Til dæmis: ". Það verður myndaði samfélag sem byggir á ábyrgð og traust almennings á opinberum og almennum efnahagslegum stofnunum Social skautun mun minnka vegna jöfn tækifæri öllum stéttum og félagslegum hreyfanleika, félagslega stefnu til að styðja viðkvæma hluta þjóðarinnar og samþættingu innflytjenda." Auðvitað, slíkar yfirlýsingar geta aðeins hávær hringur af innri tómleika hans.

Seinni valkosturinn

Rússland Sjálfbær þróun Strategy í annarri útgáfu hennar var þróað árið 2011 af röð forsætisráðherra. sérfræðingahópum voru búin að upphæð tuttugu og einn, sem leiddi til ungmennaskipti milli tveggja háskóla - HSE og RANHiGS forsetar þeirra Vladimir Mau og Yaroslav Kuzmin. Það tók nokkur hundruð umræður, umræður og fundir. Sjálfbær þróun Stefna Rússlands þróað Rússar og ekki eingöngu - meira en hundrað sérfræðingar erlendis frá til að taka virkan þátt í að búa til áætlun fyrir framtíð lífs á langlyndi motherland okkar.

Meðal Rússum, til að búa til forrit sem við lifum nú í sjöunda ári sínu, einkum unnið: Lev Yakobson, Evsey Gurvich, Sergei Drobyshevskiy Vladimir Gimpelson Ksenia Yudaeva, Isak Froumin, Alexander Auzan, Mikhail Blinkin og margt fleira. Við hittum með reglulegu millibili, og efni birt á vefsíðum sem varið er til "2020". Margir fundir voru haldnir í opnum ham, hópurinn greitt mikið af athygli fjölmiðla. Sjálfbær þróun Stefna lýðveldisins þróast í næstum öllum löndum CIS - Kasakstan, Hvíta-Rússland og aðrir.

lokaskýrsla

Sérfræðingar skipt störfum í tveimur áföngum. Fyrri helmingi 2011, allt til ágúst, hafa rannsakað þróun valkosti og aðgerðir sem eru í samræmi við þessa þróun. Eftir það var ríkisstjórnin veitt bráðabirgðaskýrslu í sex hundruð síður.

Ennfremur, í ráðuneytum og stofnunum sem við höfum rætt og ákvarðað stefnu til þess að ganga frá skjali. Skýrsla var unnin í rúmmálinu átta hundruð 64 bls í desember 2011, og í mars 2012, stefnu um sjálfbæra félags-efnahagslega þróun í nýrri útgáfu var birt (undir langa nafninu).

Við spurði fólk

Á árinu 2012, sem gerð var við dæmisögur til að skýra samskipti í ýmsum geirum samfélagsins af tillögum sem eru í "Strategy 2020". Það skal tekið fram að þetta skjal fannst fleiri andstæðinga en stuðningsmanna.

Sérstaka kvartanir voru lögð til efni lögð fram af hópi 3 (Xenia Yudaeva, Tatyana Maleva), hafa þróað umbætur á lífeyriskerfinu, hópur 5 (Leonid Hochberg), sem lýst umskipti til aukinnar nýsköpunar, hópur 6 (Alexander Galushko Sergey Drobyshevskiy) - á stefnu skatta , hópur 7 (Vladimir Gimpelson og aðrir) á vinnumarkaði, flæði stefnu og starfsþjálfun.

Starfshópurinn 8 (Isak Froumin Anatoly Kasprzhak) með tilliti til nýja skólanum kennt allt án undantekninga. Enginn trúði niðurstöður Vladimira Nazarova og Pauline Kozyrevoj um lækkun ójöfnuði og draga úr fátækt. Þýska Gref og Oleg Viyugin mótmælt sérfræðinga. Og svo framvegis. Fólkið í sjálfbærri efnahagsþróun stefnu er ekki að hirða áhugi ekki valda.

bygging

Í "Stefna 2020" tuttugu og fimm köflum sem eru flokkaðar í sex köflum. Einnig er það í þessu skjali forriti, sem lýsir "ríkisfjármálum maneuver" (breyting á sambands fjárhagsáætlun), lista yfir ráðstafanir í hvora átt þróun, sem voru einnig yfirfarin af sérfræðingum. Hluta af skjalinu eru:

1. The nýr vöxtur líkan.

2. þjóðhagfræði. Grundvallar skilyrði fyrir vöxt.

3. Félagsleg stefna. Mannauður.

4. Infrastructure. Þægilegt umhverfi, rólegur þróun.

5. An árangursríkur ástand.

6. hverjum hjúpur þróun.

"Stefna 2020" og í því, og í annarri útfærslu, tilraunir til að virkja í einu körfu "uxi með titraði Doe". Að sjálfsögðu þurfum við nýja gerð af hagvöxt og félagslega stefnu. Hagkerfið var skylt að endurbyggja: með tilkomu kreppunnar, innlend eftirspurn byrjaði að hrynja og fyrsta útgáfa af "stefnu" var byggð á hæð hans. Rússneska útflutningur nánast alveg endurbyggð þökk sé tóku viðurlögum, því áherslu á fyrrum verð er hégómi. Hins vegar er "Strategy 2020" er heldur ekki flutt í burtu frá utopian yfirlýsingum: landið þarf hagvöxt að minnsta kosti fimm prósent á ári, með neitun þörf til að byggja það á útflutningi hráefna og endurúthlutun auðlinda milli atvinnugreina, þar sem lágt skilvirkni. Er það of langt frá raunveruleika okkar?

maneuver

Grunnhugmyndin um "Stefna 2020" - sama maneuver, sem var að leyfa þátttöku áður ónotað þáttum samkeppnishæfni. Til dæmis, svo. Hágæða manna og vísinda möguleika. Hvar á að fá það? Meðal blá-kraga störf hafa lengi rekið út af sérfræðingum, vegna þess að það eru engin verksmiðjur, engin viðkomandi menntun og rússnesku vísindi í bestu vinnu - er ekki mjög fínn - í her-iðnaðar flókið og rúm iðnaður, megnið af the bestur hugur löngu síðan að vinna erlendis land.

Félagsmálastefnu er byggt af sérfræðingum á þann hátt sem verndað hagsmuni fátækustu ekki, og lagið sem útfærir nýstárlega þróun, þ.e. sömu goðsagnakennda "miðstétt", getu til að velja hvaða tegund af neyslu og vinnu. Sérfræðingar gera ráð fyrir að fyrirmynd þeirra stöðuga lækkun verðbólgu, að samþykkja nýja kostnaðarhámarkið reglur sem myndi gilda fjárveitinga kostnaði (fer eftir verði á olíu). Þeir töldu vöxt útgjalda árangurslaus og óþörf, og það er það sem það virðist hindrunarlaust stöðugleika og jafnvægi fjárhagsáætlun. Þegar fimm árum síðar er ljóst að félagsleg stefna er algerlega sérfræðingar í hinum megin við fólk. Ytra umhverfi hefur ekki orðið í tengslum við fyrirtækið minna árásargjarn fyrirtæki loftslagi, án endurbóta, samkeppnisumhverfi, kannski varðveitt, en ekki allir.

The eftir-iðnaðar land

Sérfræðingar hafa séð hagkerfi okkar í náinni framtíð, eftir iðnaðar, þjónustu sem byggir atvinnugreinum, sem eru lögð áhersla á þróun mannauðs, það er, það er hagkerfið, sem verður mikilvægur læknisfræði, menntun, fjölmiðla og upplýsingatækni, jafnvel hönnun. Það er ákveðið samkeppnisforskot væri ef það hefði ekki frittered burt af stöðugum underfunding allra félagslegra kerfa, sem og vegna þess að afar óhagkvæm stjórnun.

"Stefna-2020" langar til að endurheimta og styrkja Þessar samanburðarprófanir kostum landsins á sviði læknisfræði, menntun og menningu, en hvar á að finna þá núna? Þessir mannauður sem hafa verið samkeppnishæf, eldast og nýr kenning þegar mjög slæmt. Meðhöndlað með ungum læknum nú bara skelfilegur að læra af ungu kennurum er nánast ekkert, með menningu líka, ekkert gott hefur gerst enn.

meira maneuver

Af post-iðnaðar hagkerfi, og landið skal gera þetta "ríkisfjármálum maneuver", það er að breyta forgangsröðun í útgjöldum fjárlaga. Sérfræðingar telja 2020 mun fjármagna innviði fjögur prósent af landsframleiðslu stærri, og til að koma jafnvægi á fjárhagsáætlun, draga úr kostnaði við sömu fjögur prósent á sviði öryggis- og varnarmála, í útgjöld ríkisins tæki, auk draga styrki til fyrirtækja. Venjulegir borgarar í Rússlandi í umræðum þessarar stefnu "maneuver" voru outraged, að kalla þessa ábyrgðarlaus áætlun, sumir nota jafnvel orðið "Sabotage".

Í öllum tilvikum, sérfræðingar veitt meira en eitt atburðarás fyrir hverja átt: ef umbætur eru ekki nægilega virk - gera inertial atburðarás, auk erfitt, þar sem aðilar bæta ekki fyrir tap, og meira þróað atburðarás, ákjósanlegur umbætur, þegar hagsmunir þátt hópar eru teknar með í reikninginn eins mikið og mögulegt er. Stjórnmálamenn velja besta námskeiðið.

Sérfræðingar og yfirvöld

Þegar endanleg skýrsla var gefin út, en sýningarstjórum þessarar vinnu talin á skilyrðislausa stuðning helstu tillögum forseta og ríkisstjórn, þrátt fyrir að ágreiningur voru til staðar í upphafi. Þetta er sérstaklega við um lífeyri umbótum.

Þar af leiðandi, margir af ákvæðum "Strategy 2020" er nú þegar með í áætlun um starfsemi stofnana ríkisins: það er vandamál bílastæði í höfuðborginni (höfundur Mikhail Blinkin), Fjármálaráðuneytið og ráðuneyti efnahagsþróun eru að innleiða ríkisfjármálum reglu, sem stjórnar hversu opinberra skulda og fjárhagsáætlun útgjöld, til dæmis. Pension umbætur fer einnig á tillögum "Stefna 2020", sem er virkur og mjög tilfinningalega umræðu. Hvað getum við sagt um umbætur á húsnæði og samfélagsleg þjónusta ...

alhliða

Stefnan um sjálfbæra þróun lífskjara, útfærð árið 1987 og samþykkt af Alþjóða framkvæmdastjórnarinnar, og í dag er harðlega deilt með leiðtoga heimsins. Yfirlýsing um mikilvægi þessarar útgáfu var fyrst kynnt af allsherjarþingi Sameinuðu þjóðanna. Á sama tíma hafa mörg lönd (og Rússlandi, einkum) samþykkti regluna um þróun, sem gerir ráð fyrir ábyrgð ríkisins og borgaralegs samfélags til komandi kynslóða til að tryggja ánægju þörfum.

Landfræðileg þættir stefnu um sjálfbæra þróun mannkyns liggja í þeirri staðreynd að það er nauðsynlegt til að sigrast á misleitni félagslegra kerfa. Í því skyni að hrinda í framkvæmd meginreglunni um ábyrgð borgaranna fyrir velferð komandi kynslóða hefur verið líkan af framtíð siðmenningarinnar, þar þrjú svæði tengdur: efnahagslega, félagslega og umhverfislega. Stefnan um sjálfbæra þróun umhverfi, til dæmis, verður að leiða til stöðugleika vistkerfa á jörðinni, til að útrýma ógnir við tilvist mannkyns.