Law 242 um vernd persónuupplýsinga. Federal Law 242 (lög um persónuupplýsingar): Breytingar og athugasemdir

Rússland hefur sérstakt lögum samkvæmt sem ýmsir stofnanir og einstaklingar ættu að framkvæma aðgerðina með persónulegum gögnum - lög númer 152. Á viðkomandi laga reglulega löggjafinn úrbóta. Einkum September 1, 2015 kom í gildi er á Federal Law № 242, eftir birtingu sem í Federal Law númer 152, fjöldi grundvallaratriðum nýjum reglum. Hvað eru þeir? Sem er skylt að framkvæma viðeigandi ákvæði laga?

Hvað er lögmálið um persónuupplýsinga?

Það er sérstaklega áherslu á þessa grundvallarbreytingu tímapunkti: Law 242-FZ, sem tóku gildi 1. september 2015, er staðla athöfn, sem breytt öðrum, grundvallaratriði réttarheimild - Federal Law № 152, samþykkt í júlí 2006. Þannig tungumálið sem er í lögum № 242 ætti að íhuga aðeins í samhengi við reglur sem koma fram í FZ № 152.

Æðsti löggerningur - Federal Law númer 152, sem var stofnað árið rússneska löggjöf slíkum lögum flokka, svo sem:

- persónuupplýsingarnar;

- Rekstraraðili viðkomandi upplýsingum;

- vinnsla persónuupplýsinga.

Undir fyrsta flokki lagalegum löggjafans mælir skilja allar upplýsingar sem beint eða óbeint tengist einstaklingnum. Það kann að vera, til dæmis, nafn hans, persónulegar upplýsingar og upplýsingar.

Samkvæmt annarri lagalegri flokki í lögum átt við ríki eða sveitarstjórn, stofnun eða einstakling sem sjálfstætt eða í samvinnu við aðra aðila framkvæma gagnavinnslu aðferð, og ákveða samsetningu þeirra og rekstur með þeim.

Undir lagalegu þriðja flokki mælir löggjafinn skilið hvaða aðgerð eða röð af þeim, sem eru í tengslum við persónuupplýsingar og fer fram í beitingu sjálfvirkni hætti eða án þeirra.

Basic rekstur með persónuupplýsingum sem eru skilgreind með lögum númer 152: söfnun, skráningu, geymslu, endurnýja, notkun, flutningur, lokun eyðingu. Þessir lögfræðingar flokkar, í grundvallaratriðum, þegar samþykkt gæti talist tiltölulega ný á réttarkerfi Rússlands. Áður byltingu persónuupplýsinga stjórnað af rússneska löggjöf frekar yfirborðskennt.

Novelty FZ № 152

Lög um persónuupplýsinga, samþykkt í Rússlandi, var kallaður því að koma réttarkerfis að alþjóðlega staðla til að tryggja trúnað um upplýsingaskipti - fyrst og fremst fulltrúa rafrænt og nota sem hluta af online samskipti. En FZ № 152 jafnt stofnað lagaumhverfi og til að vernda ýmis gögn burt-lína.

Samkvæmt reglum löggerningur nokkrum persónuupplýsingum flokkum hefur verið ákveðið að notkun ákveðinna þarfnaðist verndar reiknirit. Í samlagning, the Federal Law № 152 settum stöðlum í samræmi við sem ýmis gögn byltingu mætti fram í sérhæfðum upplýsingakerfum - þeir sem þurfa sérstaklega hæfa stjórnendur og leyfi þeim að sinna starfsemi með persónuupplýsingar.

Þrátt fyrir þá staðreynd að Federal Law númer 152 var gefin út árið 2006, í reynd, varð helstu ákvæði hennar persónuupplýsinga rekstraraðila nauðsynlegt að beita aðeins frá 1. júlí 2011. Þar sem viðkomandi réttarheimild, eins og við höfum bent hér að framan, frá tími til tími til að gera ýmsar breytingar. Einkum þeir sem hafa verið samþykkt af sambands stjórnvalda í gegnum Law 242-FZ. Íhuga aðgerðir sínar í smáatriðum.

Lögun af beitingu löggerningur

Federal Law 242-FZ "On persónuupplýsinga" (eða frekar, "um breytingar á athöfnum í skilmálar af gögnum fágun") komið stöðu, samkvæmt sem rekstraraðilar hafa orðið skylt að vinna og geyma gögn bara á netþjónum sem eru staðsett á yfirráðasvæði Rússlandi . Eða ef það er slökkt á netinu persónuupplýsingar - að setja þær í gagnagrunna sem eru staðsett í Rússlandi. Athugið að í FZ-242 lögum ávísað fjölda undantekningar með hliðsjón af nefndum reglur - sem aftur á móti, er endurspeglast í stöðum FZ № 152.

Annar smáatriði á lögum liggur í þeirri staðreynd að í gegnum löggjafanum hennar einnig gerðar breytingar, ekki aðeins í helstu löggerningur sem kveður á um rekstur persónuupplýsinga, en einnig til annarra heimildum. Nefnilega, í lögum 149 "On upplýsingar", auk 249 ( "On vernd lögaðila og einstakra frumkvöðla á ríki og sveitarfélögum stjórn").

Rússneska fjölmiðla hefur verið endurtaka upplýsingar sem Roskomnadzor - stofnun sem ber ábyrgð á því að starfsemi rekstraraðila þessara ákvæða FZ-242 "um persónuvernd" í 2016 mun annast eftirlit með stærstu veitendur IT-lausnir, sem annast starfsemi í Rússlandi. Einkum var það sagt að tilgangur Roskomnadzor - Finna út ef ákvæði laga í slíkum vörumerki og Microsoft, «VKontakte», Headhunter, LaModa. Það var gert ráð fyrir að stofnunin sinnir um 1000. Ýmsir athugunum.

Hófst með sambands stjórnvalda um birtingu Federal Law № 242-FZ breytingar persónuupplýsinga í Basic Law gæti predetermine nauðsyn stærstu rekstraraðila veruleg uppfærsla á vélbúnaðar og hugbúnaðar. Hins vegar er þetta vandamál verður að leysa vörumerki, nema fyrir vanefndir á kröfum um innviði notuð af lögum sem um ræðir, Roskomnadzor getur lagt févíti á fyrirtæki.

Verulegur hlutverki í skoðun eiga að spila á ýmsum notendur IT-lausnir. Ef þeir byrja að gruna að gögn þeirra eru ekki að fullu varin, upplýsingar um þjónustu, sem tekur þátt í rekstri með viðeigandi gögnum er hægt að flytja beint til notenda Roskomnadzor. Sem aftur á móti, þyrfti að hefja staðfestingarkóða þjónustu fyrir löghlýðni 242-FZ.

Það er gagnlegt að hafa í huga að það er talið að umfang uppruna laga.

Law númer 242: umfang réttarheimild

Helstu umfjöllun lið í þessu tilviki - það hvort lögsögu Federal Law # 242 "On persónuvernd" á erlendum fyrirtækjum sem annars vegar að veita þjónustu við rússneska notendur, hins vegar, eru staðsettir utan Rússlands og lagalegu sjónarmiði, og með tilliti til hlutaðeigandi innviði.

Tiltekin ákvæði í þessum lögum sem myndi ótvírætt ákvörðuð landafræði aðgerðum sínum, löggjafinn ekki samþykkja. Þess vegna, í því skyni að finna svar við þessari spurningu, verður þú að vísa til annarra laga.

Svona, í samræmi við lög um upplýsingar sem fyrir er í Rússlandi, notkun á yfirráðasvæði Rússa á ýmsum gerðum af fjarskiptavirki skulu taka mið af stöðlum sem samþykktar eru af RF löggjöf. Svona, ef við fylgjum þessu norm, það er hægt að draga þá ályktun að Federal Law № 242-FZ nær þó aðeins þá þjónustu sem sérstaklega fela í sér aðstöðu sem er í boði í Rússlandi.

Ákvarða virkni persónulegum gögnum rekstraraðila í Rússlandi

Mikilvægasta viðmiðunin fyrir ákvörðun lögsögu talin réttarheimild - tegund stefnumörkun starfsemi, eiga einn eða annan þjónustu. Ef tiltekin síða fyrst og fremst gefur til rússneska notendur, það ætti að teljast háð reglum frá sjónarhóli beitingu laga númer 242. Sú staðreynd að þjónustan er ætlað að afla persónuupplýsinga um borgara Rússlands kunna að koma byggjast á þeirri staðreynd að:

- í uppbyggingu slóða nota lénið .ru, .su, .rf eða, til dæmis, .moskva;

- Efni á vefnum er gert á rússnesku;

- í síðum gáttarinnar það er til staðar á möguleika til að öðlast tengsl við þjónustuna með því að nota hvers kyns samninga samin í samræmi við Civil Code.

Í reynd, þessir aðilar, sem falla undir lögsögu Federal Law númer 242, geta verið mjög mismunandi mannvirki - til dæmis, starfsfólki þjónustu fyrirtæki, bankar, kalla-sent. Allir þeir þurfa til að tryggja starfsemi sína við kröfur laga um ræðir.

Lög № 242 hvað varðar umsókn afturvirk hennar

Law № 242-FZ um breytingar á Federal Law númer 152 var gefið út síðar en hann birtist í raun og veru FZ númer 152, auk fyrri breytingar á henni, þó leitt til tilkomu þörf fyrir frekari túlkun á ákvæðum grunn löggerningur. Einkum var rætt um hvort eða ekki til að fjalla um lög númer 242 sem hafa afturvirk áhrif á lagaumhverfi.

Meira en bara vinsæll sjónarmiði, en samkvæmt þeim á mati á lagalegum umfangi löggerningur ætti að gilda obscheyuridicheskie meginreglum samkvæmt þeim veitingu afturvirk áhrif þessara laga, sem versna ástandið á tilteknum einstaklingum eða subjecting þá til viðbótar skyldustörf sem unnin skal ekki .

Heimilt er að víkja varðar lögfræðileg reglur sem afturvirk meginregla skráð beint. Law 242-FZ slíkra ákvæða inniheldur ekki. Því að uppfylla skyldu sína að aðeins þátttakendur lögskiptum sem eru að byrja að vinna persónuupplýsingar á eftir færslunni samsvarandi löggerningur í gildi. Það er, frá 1. september 2015.

Samantekt gagnasöfnun

Annar umræðu lið, sem einkenna löggerningnum til athugunar - skilgreiningu á "gagnasöfnun" á grundvelli hugtaksins tungumál til staðar í henni. Hvað er flókið túlkun í þessu tilfelli? Sú staðreynd að í samræmi við ákvæði Federal Law númer 152, hafa verið gerðar í gegnum birtingu Federal Law № 242-FZ á persónulegum gögnum breytingar eru rekstraraðilar skylt að veita staðsetning skrár í aðeins sömu söfnun viðeigandi upplýsingar. Í snúa, the kjarni þessa aðferð er ekki skýrt skilgreint í lögum, sem að sjálfsögðu er ekki stuðla að skilvirkri framkvæmd ákvæða hans í fjölda samhengi.

Meðal sérfræðinga haldinn sýn, samkvæmt sem "safn" réttilega skilið að vinna því sem ábyrgðaraðili fær þá beint frá einhverjum tilgreini umboð eða þriðja aðila. Það kemur í ljós að eru staðbundinn í samræmi við Federal Law 242 ætti að vera aðeins þeir persónuleg gögn sem aflað hefur verið af rekstraraðila á þeirri staðreynd vinnu sína áherslu á söfnun viðeigandi gagna. Og ef, til dæmis, rekstraraðili fékk þá eftir slys - sem valkost, í formi bréfi með tölvupósti, finna, eins og mælt er fyrir um í lögum 242-FZ, persónuleg gögn er valfrjáls. Á sama hátt ranglega litið sem ferli gagnasöfnun til að taka á móti þeim með einu fyrirtæki frá öðrum, ef þeir eru símanúmer og aðrar upplýsingar um fulltrúa félagsins um tengiliði.

Gögn staðsetning erlendis í samræmi við lög númer 242

Næsta mikilvægur hlutur sem einkennir löggæslu æfa í framkvæmd ákvæða laga númer 242 - möguleiki á að setja þessi fyrirtæki erlendis ef þörf krefur - til dæmis, þegar það kemur að því að stuðningur upp viðeigandi upplýsingar á netþjónum leigðar frá erlendum birgjum. Annars vegar lög № 242-FZ af persónulegum gögnum verður staðsett á netþjónum sem eru staðsett á yfirráðasvæði Rússa. Hins vegar, að sjálfsögðu, það getur verið markmið þörf þeirra fyrir gistingu og einnig á erlendu fjármagni.

Eins og lögfræðinga, sending yfir landamæri á gögnum án þess að brjóta ákvæði gildandi lög, í meginatriðum, mögulegt. Á grundvelli ákvæða hvers löggjöf þeirri stöðu geta talist lögmæt?

Þegar flytja milli landa er löglegur

Sú staðreynd að lög um persónuupplýsingar staðsetning 242-FZ felur ekki í sér ákvæði um aðlögun löggerninga er varða flutning skráa sem innihalda persónulega upplýsingar um borgara í Rússlandi og öðrum aðilum sem falla undir vernd laganna nær yfir landamæri № 152-FZ. Því þessi aðferð er löglegt, eins og það var áður en þegar miðað breytingar á lögum var samþykkt.

En enn og aftur snúa athygli okkar - gagnaflutningur milli landa er aðeins hægt að framkvæma í því skyni að taka afrit viðkomandi skrá. Frumrit, svo verður að vera sett á netþjónum í Rússlandi. Í þessu tilviki, skal ábyrgðaraðili ábyrgð á óleyfilegri notkun annarra einstaklinga eða skrá á erlendum netþjónum. Að auki getur hann þurft að samræma upplýsingakerfi sín við kröfur settar af reglum ríkisins laga um yfirráðasvæði þar sem miðlara búsettur.

Viðurlög vegna brota á lögum númer 242

Svo lærðum við að það sem löggjafinn hefur gert með útgáfu Law 242-FZ breytingar á Federal Law númer 152. Það verður að vera gagnlegt að íhuga hvað, hvað viðurlög geta andlit þessara rekstraraðila sem brjóta ákvæði viðkomandi réttarheimild.

Í fyrsta lagi, fyrirtækið, sem er skylt að uppfylla kröfur laga númer 242, stjórnsýslustofnun refsingu má leggja. gildi er 500-1000 rúblur fyrir embættismenn, sem og 10 sinnum stærri upphæð - til lögaðila. Þetta fínn sett af Art. 13,11 stjórnsýslulaga Code.

Í öðru lagi, það er hægt að beita til viðurkenningarinnar sem kynningu gagna rekstraraðila árásarmanna skrásetning. Það er tölvuvætt gagnagrunnur sem inniheldur lén og vefslóðir síðum þar persónuupplýsingar eru unnar með fötlun. Það skal tekið fram að skráningu rekstraraðila í samsvarandi skrá er framkvæmd með dómi. Undantekning - eftir uppsögn hennar eða þegar brotthvarf brot á lögum í félaginu.

Í þriðja lagi, getur það verið takmarkaður aðgangur að svæðinu, sem er hrint í framkvæmd ranga meðhöndlun persónuupplýsinga. Þessi aðferð er gerð eftir hinum skráða í Roskomnadzor sendir yfirlýsingu um nauðsyn þess að gera ráðstafanir til að loka viðkomandi auðlind.

Þar að auki, þetta skjal skal einnig bættu við dómstóla athöfn, sem tók gildi. Eftir að Roskomnadzor sendir upplýsingar um brot eiganda vefnum lögum númer 242 hýsing fyrir hendi, og að ef eigandi auðlindarinnar mun ekki koma í veg fyrir brot, hindra síðuna.

Málsmeðferð við beitingu viðurlaga gegn brjóta gegn ákvæðum undir umfjöllun um löggerningur veltur að miklu leyti á fullnustu. Rekstraraðilar persónuupplýsinga það er vit í að læra það reglulega, auk, til dæmis, og ýmsum Greining á lögum № 242-FZ, löglegur athugasemd. Samkvæmt reglum Federal Law númer 152, að teknu tilliti til viðeigandi breytingar á henni - mikilvægasta skilyrði fyrir rétta virkni upplýsingaþjónustu.