Hin nýja umbætur þéttbýli stjórnarhætti, ástæður fyrir síðari umbætur hét.

Sveitarfélaga umbætur ráðist af Peter I, var ekki munur stöðugt og á áhrifaríkan hátt. Endurreisn borgir og sveitarfélög var hamlað af embættismönnum. Á hvað var af völdum nýrrar umbótum þéttbýli stjórnarhætti, sem gallar núverandi umbætur sem hún þurfti að leiðrétta, lýsa í þessari grein.

BACKGROUND þéttbýli umbætur

Þéttbýli stjórnun umbætur Peter 1 byrjaði vel fyrir fyrirhugaða endurskipulagningu á stofnana og æðsta vald í því ríki. Helstu ástæður fyrir breytingum voru ný félagsleg samskipti í landinu, stækkun yfirráðasvæði þess og tilnefningu á nýjum störfum í framkvæmdarvald, sem staðbundin stjórnun á landsbyggðinni.

Urban umbætur. Fyrsta tilraun

Endurskipulagning sveitarfélaga var ráðist af kröfum þeim tíma. Rússar reyndu að veita útrás á Eystrasalti, herinn þarfir landsins óx. Provincial og gamla form stjórnvalda ritum gat ekki veitt árangur verkefna safna skatta og ráða í stýrðu sviðum. Megin markmiðið var að verkaskiptingu zemstvoes Clerks og stýrir innleiðingu evrópskra þéttbýli stjórna þætti. Þessir þættir skýra, hvað var afleiðing af nýjum umbótum á sveitarstjórn og hvernig hefur verið uppfærð til að virka yfirvöldum. Af þessum fyrstu þéttbýli umbótum var hleypt af stokkunum árið 1699.

Í tengslum við þéttbýli stjórnun umbóta var reynt að endurbæta rússneska borgina að evrópskri fyrirmynd, gefa þeim sömu réttindi sem tók ríkjum Vestur Evrópu og borg ráðum. Rússneska borgin komið frá undirgefni héruðum, og stjórnun afhent Burmistrov, sem voru ákvörðuð í gegnum kosningar. Í höfuðborginni, virtist burmistrskaya Chamber áður sem litlum bæ bailiffs tilkynnt um stöðu safnað skatta, gjöld og gjöld. Í öðrum borgum, voru höftin fluttar Zemsky log skálar, sem einnig leiddi kosin bailiffs.

Göllum fyrsta umbætur

Á hvað var af völdum nýrrar umbótum þéttbýli stjórnarhætti geta verið dæmdir af vonbrigðum niðurstöður fyrsta umbreytingu. Nýlega myndast Kerfið var ógagnsæ og ekki nægjanlega virk. Sundrungu sveitarfélaga er ekki leyft að byggja upp skýra keðju undirgefni. Bætist ýmsum minniháttar rugl stofnana. Þannig bureaucratic kraftur Pétur ég bætti valgreinum bekknum starfsstöðvar. Að auki, ásamt stjórnvöldum, leiklist og hernaðarlegum gjöf, sem ber ábyrgð á stjórn vegabréf og innheimtu könnun skatt, þannig endurtekning sumir af the virka af stjórnvöldum.

Hin nýja umbætur þéttbýli stjórnarhætti hefur verið kallaður? Byggt á framangreindu, það er hægt að búa til nokkrar ástæður:

• enn skorti það ströng lóðrétt af afli;
• vald til að skipa stjórnendur á sviði bundin við kjörinna stofnana;
• of mikil fjöldi valnámskeið skrifstofur (bailiffs, sýslumönnum, fulltrúar flokks funda) hamlað vinnu sveitarfélaga.

Annað þéttbýli umbætur

Árið 1720, í nýju höfuðborg rússneska heimsveldisins var búin til af Chief sýslumanni, sem hlýddi öllum kosnir sveitarfélaga magistrates.

1721 var samþykkt reglur sem nýjar reglur í þéttbýli tæki voru kynnt. City deilt með fjölda íbúa í fimm helstu flokkum. Íbúum var skipt í "óreglulegum" og "venjulegur" borgara. Meðal "óreglulegur" borgarar voru aðallega fulltrúar fátækustu hluta þjóðarinnar. Auðugur "venjulegur" borgarar fyrrum forréttindi voru eftir.

Þrátt fyrir hollustu yfirvöld ríku borgarar, ný ríkisstjórn kerfi hefur ekki skilað árangri í stjórnun er enn einkennist af stífum, her-bureaucratic aðferðir við að leysa vandamál, auk vaxandi miðstýringu ekki leyfa kjörnir aðilar að fylgja stefnu á vettvangi.