Sveitarfélagið - a ... Sveitarfélög Moskvu. Yfirmaður sveitarfélaginu

Sveitarfélaga Authority - sérstakt konar pólitískum stofnunum. Þeir tilheyra ekki til ríkisins stjórnvalda, en þeir eru hannaðir til að stýra lífi borgaranna.

Hvað er sveitarfélagið

"Sveitarfélag" - þetta er bein uppskrift af þýskum Munizipalitaet, myndast aftur á móti, úr latínu a municipium - borg sem hefur rétt á sjálf-stjórna. Þetta hugtak er vel þekkt í rússneska tungumál, verða þægileg tilnefningu svæða þar sem að einbeita sér vinnu sveitarfélaga.

Erlendis undir sveitarfélagið er oft skilið sem slíkt eftirlit (td Ráðhúsið). Lagalegur tíma í Rússlandi var gert árið 2003 með samþykkt laga "á meginreglum sveitarfélaga sjálf-ríkisstjórn." Slíkar hugmyndir hafa verið kynnt sem "sveitarfélag", "hverfi" og "hverfi". Ásamt sambands túlkun á hugtakinu, Rússland hefur og túlkun hennar á svæðisbundnum vettvangi. Í sumum borgum, sveitarstjórn eru lögaðilar. Helsta tekjulind fyrir sveitarfélög - skatta, sem skuldbinda sig til að íbúar stjórnað borg eða sýslu. Sveitarfélagið getur haft eigin fyrirtækis, sjóði og eignir.

Head bæjarfélags

Sveitarfélagið stjórnun, samkvæmt rússneskum lögum, ber búinn með sérstökum réttindum opinbera. Það hefur rúmmál völd til að leysa vandamál af staðbundnum þýðingu. Yfirmaður sveitarfélagsins er kosinn af íbúum í kosningunum eða sveitarstjórn þingræði.

Starfsemi þess eru ábyrg gagnvart og stjórnað af íbúum. Helsta hlutverk hennar - kynning sveitarfélaga einingar í tengslum við aðrar sveitarfélaga, greinum stjórnvalda, einstaklinga og fyrirtækja. Einnig er hann rétt til undirskrift og birtingu löggerninga samþykktar af fulltrúaráði sveitarstjórn. Forstöðumaður sveitarfélags er heimilt að vísa frá dómi ef í tengslum við að heyra það er staðfest að vinna einstaklingsins er ekki í samræmi við helstu siðferðilegum meginreglu - án átaka við lög.

sjálf-ríkisstjórn uppbyggingu í Moskvu

Moscow - a borg sambands þýðingu. Kerfið er sjálf-ríkisstjórn rússnesku fjármagni er stýrt af staðbundnum lögum. Sveitarfélög Moscow - það InterCity menntun (sýsla, byggðir). Mörkin milli þeirra eru sett teknu tilliti til sögu, staðbundnum hefðum, landfræðilegra eiginleika, auk félags-og efnahagslegum sértæki svæðum.

Sveitarfélagið ákveður að staðbundin málefni, en umræða ætti að fara fram að teknu tilliti til hagsmuna þéttbýli hagkerfinu og allar borgarar Moskvu. Við the vegur, eru notuð sem sambærilegum kjörum í lögmannsstörfum sveitarstjórna í höfuðborg orðinu "sveitarfélaga" og "staðbundin". Varamenn sveitarfélaga hverfum Moskvu samskipti oft íbúar yfirráðasvæðanna trúað þeim og á grundvelli fundum mynda núverandi stjórnun málefni. Nú í höfuðborginni eru fleiri en 140 sveitarfélög.

Lögun af Moskvu sveitarfélaga

Meðal mikilvægustu málefni sem tengjast sjálfsstjórn sveitarfélaga í rússnesku höfuðborginni - varðveislu menningararfs, ólöglegra verslunum og vinna á landmótun borgarinnar. Á "Metropolitan" ríkisstjórn staðla samþykkt ný landsvæði fylgir Moskvu árið 2012 (fyrrum sveitarfélögum Moskvu svæðinu). Einkum meðlimir sveitarfélaga fengu rétt að hafa eftirlit með viðgerð á heimilum, í metra, gefa leyfi fyrir byggingu bílskúra. Flest verkefni sem tengjast byggingu aðstöðu, að samræmd með sveitarfélögum varamenn.

Mikilvægt hlutverk sveitarfélaga leiðtogar og stjórnendur leika í að takast á málefni sem tengjast ríkisvaldinu. Sveitarfélag - það er líka háð pólitískum þróun borgarinnar eða sýslu. Í kosningu borgarstjóri Moskvu, sem fór fram árið 2013, það var regla að umsækjendur verða að vera studd af amk 110 varamenn úr 110 Metropolitan sveitarfélaga. Sumir sérfræðingar töldu að þetta fyrirkomulag er að illgresi út the keppinautur fyrir stöðu borgarstjóri, er ekki kunnugt um raunveruleika Moskvu.

fjárhagsáætlana fyrir sveitarfélög

Myndun fjárhagsáætlun sveitarfélaga er mjög svipað ferli á sambands stig. Hins vegar eru mismunandi. Fjárhagsáætlun sveitarfélagsins er byggt upp af tveimur helstu hlutum - málverk kostnað og sjóðstreymi lista. Ef halli er gert ráð fyrir, merkt það á uppruna bætur hennar. Í Rússlandi, eru þrjár helstu stigum sveitarfélögum: uppgjör og þéttbýli hverfi.

Í hverju þeirra - eigin fjárhagsáætlunum þeirra, en í því ferli myndun þess er heimilt að starfrækja undirgefni - svæði biður lista fyrir hvert kostnaði uppgjör, og þá draga þær með eigin ráðstöfunarfé sínu, myndar samstæðu fjárhagsáætlun. Sveitarfélögin fá tekjur frá skatta og gjöld, sveitarfélaga eign, hagnaði fyrirtækja, auk tilefnislaust flytja.

tekjur sveitarfélaga

Sjóðirnir sveitarfélaga fjárveitingar eru í sveitarfélögum eign. Það er, að þau hafa ekki aðgang sambands eða svæðisbundnum opinber yfirvöld. Í viðbót við ofangreindar tekjur fyrir staðbundnum fjárveitingar stjórnvalda, sjóðstreymi má samanstanda af niðurgreiðslum, styrkjum og fjárstreymi sem myndast í tengslum við skuldajöfnun. Almennt sveitarfélaga fjárhagsáætlun tekjur er hægt að mynda úr þremur hópum heimildum. Í fyrsta lagi, það er, eins og þegar nefnt, skattar og gjöld (þeir stunda dæmigerðu stofnanir sveitarfélaga samkvæmt reglum sambands-lög). Í öðru lagi, svonefnd reglugerðir tekjur - sambands, ástand skatta og aðrar greiðslur, sem staðbundin fjárhagsáætlun fær ákveðna prósentu í gjöld (oft UTII, fasteignaskattur fyrirtækjum, land skatta). Í þriðja lagi, það er svokölluð "non-skattur" greiðslur sem mynda eigin tekjur sveitarfélaga fjárveitingar.

Þátttaka almennings í starfi sveitarfélaga

Árangursríkt starf sveitarfélaga ræðst að verulegu leyti af því hversu þátttöku í borgara það. Þeir verða að vita hvað sveitarfélagsins. Þetta er - vísbending um þróun samfélagsins. Íbúar borgir og sýslur ættu að taka virkan þátt í ákvarðanaferli sveitarfélaga ríkisstofnanir. Ef það virkar ekki, þá fer að auka félagsleg spenna, fólk getur byrjað að mótmæla vinnu sveitarfélaga. Takast helstu atriði sem tengjast þróun sveitarfélaga, sem sérfræðingar telja, skal fara fram innan ramma opinberra skýrslugjöf.

Samspil milli borgara og stjórnvalda, á þennan hátt verður að leyfa, fyrst af öllu, til að koma í veg fyrir hagsmunaárekstra. Mjög oft, sem viðburður af erfiðleikum í samskiptum sveitarstjórna og íbúa er vegna þess að léleg gæði upplýsinga vinna fyrst. Mikilvægur þáttur í árangri opinberra skýrslugjöf - formeðferð, spyrja borgara afstöðu til málsins beint.

Steðja sveitarfélög

Sveitarfélagið valds veitt af lögum, eru bættu við ýmsum markmiðum og markmiðum sem sveitarfélög þurfa að fara. Þau má skipta í nokkra flokka. Í fyrsta lagi er það framkvæmd á vettvangi sambands stefnu (td árangur Rússneska forseti úrskurða). Í öðru lagi, er að bæta sveitarfélaga heimsendingaþjónustu. Í þriðja lagi, er að örva efnahagsþróun á svæðum falið að sveitarstjórna (td atvinnusköpun, stuðningur við atvinnurekstur verkefnum). Í hvert nefnd flokka eru meira staðbundin vandamál. Til dæmis, í endurbætur á efnahagslegum líkan af sveitarfélaginu er hægt að fjalla um árangursríka útgjöldum fjárlaga sjóðum, og á sama tíma - til að vinna að koma til the heimamaður einstaklingum stefnu ekki beint til ríkisstjórnarinnar - einkafyrirtækjum og frumkvöðla. Sumir sérfræðingar telja að helstu ábyrgð sveitarfélagsins - er framkvæmd af félagslega verulegum verkefnum og bæta lífskjör borgaranna.

erlend reynsla

Hvernig virkar sveitarstjórn erlendis? Með tilvísun til dæmis að nærliggjandi Finnlandi. Landið Suomi Sveitarfélagið - er mikilvægasta stofnun samfélagsins, eitt af þremur stigum stjórnsýslunnar (ásamt aðal- og svæðisbundin). Helstu eining sveitarfélaganna í Finnlandi - svokölluðum sambýli. Þeir verið mjög í stærð. Til dæmis, Helsinki, heim til fleiri en 588 þúsund. Man, og lítið Baltic hólmi sottunga með íbúa 120 íbúa, eru sveitarfélög löglega jafnir. Þar að auki, það er engin munur á réttindum milli dreifbýli og þéttbýli sveitarfélaga.

Fyrir landið einkennist af hægfara ferli að sameina sveitarfélög: Ef, til dæmis, árið 2001 voru 441, árið 2012 - aðeins 336 sveitarfélög í Finnlandi eru sameinaðir í Félags stjórnvalda á landsbyggðinni og á sviði, leikið áberandi hlutverk í þróun landsins. Það er mikilvægt að Finnar eru ekki forstöðumenn sveitarfélaga: aðgerðir þeirra eru gerðar af ráðinn stjórnendur. Þau kunna að halda stöðu sinni, jafnvel þótt samsetning sveitarstjórnar ráðsins breytingum.