Fjárhagsáætlun reglur - það ... Kjarni fjármálareglur

Á samþykkt stjórnvalda útgjöld og tekjur atriði fyrir 2013 og að skipuleggja tíma 2014-2015. virkan rætt um svokallaða fjármálareglur. Það var langtíma áætlun um notkun olíu og gas tekjur. Þörfin fyrir það vegna þess að hár ósjálfstæði á hagnað af auðlindum.

Kjarni fjármálareglur

Röksemdafærsla innleiðingu áætlunarinnar liggur í þeirri staðreynd að magn núverandi ástand skyldum, kostnaðar, og langtíma fjárfestingarverkefna var minna en undanfarin ár, er bundinn við núverandi verð á olíu. Budget reglur - það fyrirfram raun samkomulag um fjármálaþjónustu takmarkanir sem miða að því að varðveita lyf fyrir verðsveiflum.

Mikilvægi spurningarinnar

Í Rússlandi eru mismunandi reglur fjárlaga. Þetta til dæmis, að stærð á tíðni ákveðinna tegunda skatta. Þau eru sett á svæðum og sveitarfélögum. viðmiðunarmörk skuldir gildi einnig fyrir hendi, stjórnvöld halli, og svo framvegis. Nýjar reglur fjárhagsáætlun um olíu verðlagningu 2012 olli miklum umræðum. Sú staðreynd að opinberir sjóðir eru nægilega sterk og hættuleg fíkn á olíu og gasi tekjur. Samþykkt nýja röð er talin vera kennileiti ákvörðun fyrir rússneska fjármálakerfisins og efnahagslífið í heild. Fjárhagsáætlun reglur - aðferð sem má búast árlega eyða óvissu þar sem oft rangra niðurstöður settar fram af stærð á olíuverði á komandi ári. Þörfin fyrir the program vegna þess að sambands fjárhagslega sjóður hálft tekjur velta á kostnað við hráefni.

sérhæfni

2013 í ramma fjárhagslegra stefnu og skipulag tímabil á næstu tveimur árum stefnumótandi markmiðum hafi verið mælt. Þau hafa verið mótuð í úrskurði forseta, hugtakið langtíma félags-efnahagslega þróun í landinu til 2020-ta. Í samlagning, the undirstaða varð helstu ákvæði sem sett eru fram í fjárlögum boðskap forseta. Áformað var að í 2013-2015- ár. Verkefni félags-efnahagslega þróun verður fjallað varðar forgang að tryggja þjóðhagslegum stöðugleika, sjálfbærni og langtíma jafnvægi fjármálakerfisins. Það átti að draga úr ósjálfstæði þeirra á erlendum efnahagslegar aðstæður.

Helstu markmið

Helstu verkefni til að leysa með því að nota reglur fjárhagsáætlun bókhald, eru:

1. Efling þjóðhagslegan stöðugleika og sjálfbærni fjármálakerfisins.
2. Þróa stefnu fyrir tímabilið fram til fyrsta 2030.
3. Stilling breytur samkvæmt þeim þróun verður lífeyrissjóðakerfi.
4. Að skapa skilyrði fyrir veitingu gæða opinberrar þjónustu við íbúa.
5. Skipulagningu og framkvæmd á nýju þroskastigi milliríkjastofnana ríkisfjármálum samskipti.
6. Veita skilyrði fyrir undirbúning og framkvæmd Federal lögum um fjárhagsáætlun fyrir 2014-2016 tveggja ára tímabili. í hugbúnaði sniði.
7. Efling starfseminnar ástand skyldur og eignir Rússlands.
8. Tryggja hreinskilni og gagnsæi fjárhagsáætlun aðferð.

Almenn einkenni ákvæði

Efling þjóðhagslegan stöðugleika og fjármálastöðugleika setja lög fjármálareglur. Þetta mun leyfa:

• Draga úr ósjálfstæði á kerfinu á flökt heimsmarkaði orkuverðs.
• Auka nákvæmni spá til lengri tíma litið.
• Til að mynda mikið magn þarf af fullvalda fé Rússlands.

Samþykkt af reglum samningu fjárlaga felur úthluta varasjóð afgang olíu og gas tekjur með því að auka grunn kostnað af hráefni. Focus leið var lagt til að framkvæma áður ná staðlaða hlutfall 7% af landsframleiðslu. Ef spá kostnaður á olíu verði minni en grunn, þá ná fjárlagahalla, koma vegna lækkunar tekna, verða úr viðbragðssjóðs. Þegar það nær magn staðla gildi með the magn af viðbótar tekjum af olíu og gas iðnaði í fullvalda auður sjóðsins. Sum þessara sjóða má nota til að fjármagna innviði og öðrum forgang forrit sem ekki valda ekki RF skyldur.

Lögun af framkvæmd

Fjárhagsáætlun reglur kveða á fjölda bindandi ákvæði. Einkum:

1. Jaðarkostnaður sambands fé ætti ekki að vera meira en nemur tekjum á grunngjald en 1% af landsframleiðslu.
2. Heildarfjárhæð fyrirhuguð útgjöld fyrir komandi reikningsár má ekki vera minna en sem samþykkt Federal Law fyrir viðkomandi fjárhagstímabil vísitölu. Ef ekki er tekið tillit til á hefðbundinn hátt samþykkt tap.
3. Heildarmagn skipulögð útgjöld fyrsta árið án þess að koma tímabil samþykkt með skilyrðum kostnað verðmæti 2,5% af því er ekki verið lægri en samsvarandi samþykktu FZ tímabili.

verkunarháttur

Ef meðaltali olíu verð undanfarin 3 ár, þar á meðal núverandi, var stofnað á stigi sem er ekki hærri en grunnverð, myndun síðustu fjárlögum er reiknað út frá meðaltali verð fyrir ákveðið tímabil þriggja ára. Kosturinn við þetta kerfi, meðal annarra, að vernd er mynduð úr líklegt þrýstingi grunn gildi (bæði á stöðugleika sjóðnum). Jafnvægi varasjóðs í árslok 2008 nam 9,8% af landsframleiðslu, í lok næsta árs - 4,7%, 2010 - 1,7%. Kostnaður af henni árið 2009 var um 3000000000000 rúblur. Á öllu tímabilinu tilvist varasjóðs fram áberandi sveiflur í hlutfalli af landsframleiðslu í skilmálar af síðustu kreppu. Á sama tíma var nokkuð langur lækkun olíuverðs í samanburði við fyrri ár í rokgjarnra landinu.

Hætta ríkisfjármálum reglu

Fjöldi sérfræðinga í þágu höfnun samþykkt áætlunarinnar. Þau rök sett fram þá tilgátu að aukning í mörkum fjárlagahalla á magni þessa umfram verður varið í fjárfestingar í hagkerfinu. Samkvæmt efnahagslegri þróun, það verður verulega auka vaxtarhraða á stökk í 2015 viðskiptahalla frá 1% til 1,5 VLF (400 bln.). The 2014 Myndin án reglna yrði 1,1% í stað 0,5% áætlað. Innflutt spara háttur af neikvæðum áhrifum ekki aðeins á fjárfestingu þróun þjóðarbúskaparins, en einnig á myndun félagslega sviði ríkisins. Sumir sérfræðingar telja að flytja náttúruauðlinda í fjárhagslega skilmála (uppsöfnun fjármuna í erlendri mynt skulda af pappír í fullvalda fé) er ekki ákjósanlegur. Kostnað fyrir þróun eigin innviði sína, fjárfesta í verksmiðjur (myndun á efnislegum áskilur) mynda annað þjóðarbúið kerfi.

Á tímum kreppu, samkvæmt sumum sérfræðingum, til að bæta og auka fjölbreytni efnahagsleg kerfi þeirra er mikilvægari en erlendar skuldir og getur þurft mikið færri úrræði að halda.

Rökin áætluninni

Eins og einn af helstu kostum ríkisfjármálum reglu í hag viðbúnað fyrir langvarandi olíu markaði lækkandi verði. Forritið ætti að leyfa að stilla sjálfkrafa ríkisfjármálum á tímabilinu hnignun eða hægur hækkun á kostnaði við hráefni. Eitt af helstu markmiðum framkvæmdarinnar þjónar til að tryggja þjóðhagslegum stöðugleika og endurskoðun þess getur verið neikvæð tákn fyrir fjárfesta. Í upphafi birtingar mörg forrit hafa ákveðið að samþykkja innri reglur um fjárveitinga stofnana. Hins vegar, ekkert sameiginlegt program hjartarskinn ekki hafa þá.