Ríki samning: skilmálum, sýnishorn

Löggjöf Rússneska sambandsríkisins er kveðið á um að koma á lagalegum samskiptum milli ríkis eða sveitarfélaga og einkaaðila birgja vöru, þjónustu og verk með því að undirrita sérstaka samninga. Þessar samningar verða að gerðar í samræmi við strangar reglur sem settar eru fram í sérstökum lagafrumum. Undirritun þeirra og framkvæmd einkennast af fjölda blæbrigða. Hver er sérkenni lagalegra samskipta, formleg í gegnum samninga ríkja? Hvernig eru þau gerðir?

Hvað getur verið háð ríkissamningi?

Ríkis samningur er gerður með það fyrir augum að lögleiða lagaleg samskipti, sem um ræðir er að selja vörur eða veita þjónustu vegna þarfa yfirvalda sem stafa af nauðsyn þess að framfylgja völdum þeirra með þessum mannvirki. Viðskiptavinurinn samkvæmt viðkomandi samningi er ríki og framkvæmdastjóri getur verið stofnun, einstaklingur frumkvöðull eða einstaklingur.

Hvernig getur ríkissamningur líkt út? Sýnishorn af uppbyggingu samsvarandi skjals er á myndinni hér fyrir neðan.

Mótstæðingurinn samkvæmt samningnum um ríkið getur verið bæði tengdur við mannvirki og óháð þeim. Í mörgum tilfellum er einnig heimilt að gerast ríkissamningur við erlendir aðilar, í þeim tilvikum þegar yfirvald eða yfirvöld geta ekki pantað nauðsynlegar vörur innanlands.

Gerð lagalegra samskipta sem um ræðir er gerð innan ramma málsmeðferða og frestar sem settar eru samkvæmt lögum. Við skulum læra nánar tiltekið.

Málsmeðferð og skilmálar samningsríkja

Fyrsta áfanga skráningar lagalegra samskipta sem felur í sér ríkið og mótaðila þess er gerð samningsins sem um ræðir. Það er þróað beint af yfirvöldum, það er viðskiptavinurinn, og síðan sendur til birgis. Ef annar aðili á lagalegum samskiptum er ánægður með skilmála samningsins þá táknar hann það innan 30 daga, eftir það sendir það afrit af samningnum til ríkislögreglunnar sem skrifaði samninginn.

Í mörgum tilfellum er niðurstaða ríkis samnings gerður eftir tilboð í málsmeðferð við að setja stjórnvöld samninga um þarfir stjórnvalda. Í þessu tilviki getur tímasetningin að undirrita samsvarandi samning verið öðruvísi: Samningurinn er hægt að gera eigi fyrr en 10 dögum eftir að tilboðsskírteinið er undirritað, en eigi síðar en 20 dögum eftir framkvæmd þessarar málsmeðferðar.

Ef birgirinn undirritar ekki samninginn innan þeirra tímamarka sem lýst er í löggjöfinni er rétturinn til að gera samning við ríkið fluttur til annars efnahagsaðila. Að jafnaði er sá sem mun bjóða upp á næsta hagstæðasta verð í tilboðinu. Á sama tíma getur fyrirtæki sem neitaði að ganga í ríkissamning geti verið í skrá ósanngjarnra mótaðila. Í þessu tilviki mun viðkomandi stofnun ekki geta tekið þátt í innkaupum ríkisins á 3 árum.

Niðurstaða opinberrar samnings felur í sér að ákvarða skilmála þess. Skulum læra þessa þætti nánar.

Skilmálar um samninga stjórnvalda

Skilmálar samningsins sem gerðir eru af birgir tiltekinna vara eða þjónustu við ríkið eru flokkaðar:

• Til verulegra;
• Á skyldunámi;
• Fyrir aðra.

Fyrsta tegund skilyrða viðkomandi samnings er:

• Efnisatriði;
• Skilmálar;
• Kostnaður við birgðir og röð greiðslu þeirra.

Ef mótaðili vinnur á USN, þá er verð samningsins gefið upp án virðisaukaskatts. Ef ekki er gildi virðisaukaskattsins endurspeglast í verðiuppbyggingu samkvæmt samningnum.

Lögboðin skilyrði samningsins eru:

• Staður framkvæmd samningsins;
• Samþykktaraðferð fyrir afhendingu vörunnar;
• Skilyrði ábyrgðar aðila lagalegra samskipta.

Að jafnaði er gert ráð fyrir að ríkissamningur feli í sér að taka upp ábyrgðarskírteini samkvæmt því sem ríki eða mótaðili greiðir refsingu ef ekki er farið að samningsskilmálunum, reiknað með hliðsjón af núverandi endurfjármögnunarhlutfalli Seðlabankans. Sé einhver aðili sýnt fram á að brotið hafi ekki farið fram á skilmálum samningsins vegna force majeure eða annarrar hlutlægrar ástæðu er refsingin ekki greidd.

Að öðrum skilyrðum samningsins er hægt að bera einkum viðhald sitt. Það mun vera gagnlegt að íhuga sérstöðu sína í smáatriðum.

Tilboð sem skilyrði samningsins

Undir ábyrgðinni í samhengi við slíka samning sem ríkjasamningur er venjulegt að skilja fjárhagslegan tryggingu að birgir vöru eða þjónustu uppfylli fyrirmæli stjórnvalda. Komi mótaðili yfirvaldsinnar ekki að leysa þau verkefni sem sett eru, mun viðskiptavinurinn geta tekið til tjónsins vegna tryggingarinnar.

Helstu gerðir stjórnvalda samninga:

• Bankábyrgð;
• Tryggingar;
• Tryggingu;
• Loforð.

Á sama tíma skal fjárhæð trygginga samkvæmt opinberum samningum ekki vera meiri en 30% af verði vöru eða þjónustu sem skráð er í tilkynningu um upphaf viðskipta.

Jafnvel þótt skilmálum samningsins milli ríkisins og hliðstæðu þess séu sammála, þá er hægt að breyta þeim, einhvern veginn eða annan. Við munum læra hvernig þetta er hægt að gera.

Breyting á skilmálum ríkisins samnings

Fyrst af öllu, athugum við að skilmálum ríkisins samnings, sem tengjast efni, skilmálum, stað framkvæmd lagalegra samskipta, sem og uppbyggingu verðsins er ekki hægt að breyta. Hins vegar er heimilt að breyta slíkum samningsvalkostum eins og:

• Gögn um aðila að viðskiptunum (breytingar á þeim geta verið fyrirfram ákveðnar, til dæmis með einhverjum eða öðrum breytingum á innihaldsefnum, upplýsingar);
• Upplýsingar um fjölda eða rúmmál vöru eða þjónustu sem ríkið hefur pantað;
• Heildarkostnaður samningsins, ef verðbólguástæður, með langtímasamningi, breytast þættir sem hafa áhrif á verðmæti birgisgjalda.

Í þessu tilviki verður samningsaðili að samþykkja allar breytingar á skilmálum ríkis samningsins, sem einn aðili að viðskiptunum hefst.

Við munum nú læra í hvaða röð ríkissamningurinn hætti að starfa.

Uppsögn samningsins

Ríkis samningur (samningur) má slíta ef:

• Aðilar hafa uppfyllt grundvallarskyldu sína;
• Samstarfsaðilar ákváðu sameiginlega að segja upp lagalegum samskiptum;
• Viðkomandi samningur fellur niður fyrir dómi.

Samningurinn er að jafnaði sagt upp í máli borgaralegra mála. Hörning vegna uppsagnar samningsins er því hafin af einum aðila. Á sama tíma getur hún aðeins sótt um dómstólinn ef félagi hennar neitaði að segja upp samningi ef það er lagalegt ástæða til að gera það eða ef mótaðili svarar ekki viðeigandi tillögu innan fyrirhugaðra tímamarka - samkvæmt samningi eða samkvæmt lögum.

Samningur ríkis og sveitarfélaga - tæki til að skjalfesta lagaleg samskipti, sem er háð ákvæðum gr. 72 í Civil Code í Rússlandi, svo og Federal Law No. 44, samþykkt á 05/04/2013. Við skulum íhuga sérkenni lagaákvæða um málsmeðferð við gerð samninga um ríki.

Löggjafarvaldandi reglur um samninga ríkja: 72. gr. Fjárlagafrumvarpsins

Svo, meðal helstu heimildir laga, lögsögu sem nær til fyrirtækja sem taka þátt í lagalegum samskiptum í ramma samninga ríkisins - fjárhagsáætlun Code. Í samræmi við ákvæði 72. gr. RF BK eru kaup á ýmsum vörum, verkum eða þjónustu til að uppfylla þarfir sveitarfélaga eða sveitarfélaga gerðar á formi samnings sem:

• Er byggt á áætlun um kaup á vörum, þjónustu eða verkum;
• Er mynduð í samræmi við staðfest lögmál;
• Er greiddur með því að fylgjast með takmörkum innan marka fjárhagsskuldbindinga sem eru settar fram í löggjöfinni.

The RF CC úthlutar sérstakan flokk samninga - ríkja samninga um afhendingu tiltekinna vara til rússneska hersins samkvæmt áætlunum sem samþykktar eru af forseta Rússlands. Þessir samningar geta verið gerðir með fyrirvara um greiðslu afhendingar innan marka fjármagns sem eru ákvörðuð af skilyrðum samsvarandi áætlana.

RF CC segir einnig að ríki samningur um veitingu þjónustu eða frammistöðu verka með lengd sölutíma sem er meiri en gildi takmörkunar innan ramma fjárhagsskuldbindinga má greiða innan þeirra marka fjárhæð peninga sem ákvarðast með ákvörðunum stjórnvalda í þeirri röð , Skilgreint með ákvæðum RF fjárhagsáætlunarinnar.

Ef hlutur ríkisins samnings er afhendingu vöru innan tímabils sem fer yfir gildi takmörk fjárhagsskuldbindinga má gera viðeigandi samninga með hliðsjón af reglum laga um lagaleg samskipti í samningakerfinu um innkaup á tilteknum vörum.

Löggjafarvaldandi reglur um samninga ríkja: Sambandslög nr. 44

Næsti mikilvægasta uppspretta lögmálsins sem ákvarðar hvernig samningurinn er gerður er Federal Law nr. 44. Lögin í gildi tóku gildi 1. janúar 2014. Fyrir þetta voru ríkiskaupum stjórnað af annarri uppsprettu laga - Sambandslög nr. 94, samþykkt 21. júlí 2005. Mismunurinn á viðeigandi lögum er mikilvæg.

Svo má taka fram að nýju sambandslögin nota hugtakið "samningur", eins og sumir lögfræðingar hafa í huga, sem helsta, sem valkostur við hugtakið "samning". Ríkis samningurinn í samræmi við Sambandslög nr. 44 er skilgreind sem samningur sem er gerður fyrir hönd Rússlands, ríkis eða sveitarfélags til að sjá um tilteknar þarfir. Reyndar höfum við þegar farið yfir þessa skilgreiningu í byrjun greinarinnar.

Nýja sambandslögin, samkvæmt sérfræðingum, voru samþykktar með það að markmiði:

• Auka gagnsæi viðskipta í opinberum innkaupum;
• Að draga úr stigi spillingar í myndun lagalegra samskipta milli ríkisins og mótaðila þess;
• Auka skilvirkni, skynsemi útgjalda ríkisins fé til ýmissa innkaupa.

Helsta kosturinn við Sambandslög nr. 44 er að skapa lagalegt umhverfi þar sem lagaleg tengsl milli stofnana ríkisins og mótaðila þeirra eru fyrirhuguð og framkvæmd samnings ríkisins er nokkuð strangt stjórnað.

Skulum íhuga helstu nýjungar í hluta laga reglugerðar samninga ríkisins um Federal Law nr 44 ítarlega.

Niðurstaða samninga um Federal Law nr. 44: helstu nýjungar

Meðal hinna athyglisverðu nýjungar samkvæmt samkv. Lögum nr. 44 er nauðsyn þess að koma á fót sérstökum þjónustu í stofnunum ríkisins sem tryggir lögmæti niðurstöðu samninga sem um ræðir. Samsetning þessarar þjónustu ætti að vera lögbærir sérfræðingar á sviði opinberra innkaupa, sem geta byggt upp viðeigandi lagaleg tengsl við mótaðila með lögum til að stuðla að betri skilningi á sérstöðu þeirra aðila. FZ nr. 44 leiðbeinir ríkis- og sveitarfélög til að koma á þeirri þjónustu sem um ræðir ef verð samningsins er meira en 100 milljónir rúblur.

Næsta nýsköpun samkvæmt Federal Law nr. 44 er að setja skyldu fyrir stjórnvöld, sem er að innleiða langtímaáætlanir um innkaup. FZ nr. 94 kveður á um gerð árlegra áætlana. Nýja lögin skuldbinda viðskiptavininn til að móta viðbótaráætlanir í 3 ár.

Eins og fyrir gildandi innkaupartíma, verða þær að vera birtar í Sameinuðu upplýsingakerfi eða EIS í samræmi við Sambandslög nr. 44, og þetta er önnur nýsköpun fyrir sambandslögin sem um ræðir. Þessi uppbygging er fyrst og fremst ætluð til að skipuleggja útboð. En í gegnum EIS getur þú einnig kynnt þér innkaupakerfi, gögn um framkvæmd núverandi samninga, verðmynstur, tilboð frá ýmsum markaðsaðilum.

Það má geta að ásamt upplýsingum um EIS eru ýmsar aðrar upplýsingar, sem liggja fyrir samningsaðilum og öðrum hagsmunaaðilum. Einkum er á netinu skrá yfir ríkisstjórnarsamninga - lykilauðlind, sem endurspeglar gögn um þarfir ríkisstofnana, raunverulegan birgða á ýmsum svæðum í Rússlandi, upplýsingar um heimildir til að fjármagna tilboð.

Annar mikilvægur nýsköpun samkvæmt Federal Law nr. 44 er að hvetja til lækkunar á vettvangi opinberra innkaupa á vettvangi undirbúnings. Í samræmi við þær reglur sem kynntar eru samkvæmt heimildarmyndum skal fyrirtæki sem hyggst gera samning um framboð á vörum, þjónustu eða verkum og bjóða upp á verð sem er 25% lægra en það sem er í boði í upphafi, réttlæta þessa afslátt í smáatriðum og gefa til kynna að gæði Birgðasali verður nægilegt. Að auki verður undirboðsfyrirtækið að veita ríkinu samninga viðhald að fjárhæð, sem er einn og hálft sinnum hærri en sá sem tilgreindur er í útboðinu. Aðeins í þessu tilviki mun þetta fyrirtæki geta tekið þátt í útboðinu vegna niðurstöðu opinberra innkaupa.

A birgir sem hefur undirritað samning við ríkið og hefur uppfyllt skyldur sínar þar á undan áður en hann gerði staðfestingarvottorð skal framkvæma skoðun á því að afhenda afhendingu eða þjónustu með skilmálum samningsins, búa til skýrslu um verkið og birta einnig þetta skjal í upplýsingakerfinu. Þessi krafa gildir einnig um mikilvægustu nýjungar samkvæmt Federal Law No. 44.

Við munum nú læra nokkrar hagnýtar blæbrigði sem einkenna niðurstöðu samninga ríkisins. Einkum mun það vera gagnlegt að íhuga nánar hvað eru nánar um undirritun viðkomandi samninga.

Undirskrift samninga ríkja: blæbrigði

Vinna á ríkisstjórnarsamningi er hægt að hefja af efnahagslegum aðila í gegnum:

• Þátttaka í útboðum (við höfum þegar talið þetta kerfi hér að framan);
• Biðjið sérstaka tilvitnanir sem aðferð, val til fyrsta kerfisins.

Þátttaka beggja kerfa felur í sér að þátttakendur fylgi fyrirhuguðum lagalegum samskiptum fjölda skilmála sem settar eru fram í löggjöfinni. Svo ef fyrirtækið hyggst taka þátt í útboðinu þá verður það að tengjast þeim eftir að siðareglur um væntanlegar samninga eru birtar á uppboðssvæðinu en ekki fyrr en 10 dögum eftir og eigi síðar en 20 dögum síðar. Við höfum þegar getið um þetta hér að ofan.

Annað kerfi krefst þess aftur að beiðni um tilvitnanir eigi fyrr en 7 dögum eftir að siðareglur siðareglnanna hafa verið settar á vefsíðuna, auk þess að fá mat á umsóknum um samninga ríkja en ekki síðar en 20 dögum eftir þann dag sem endurspeglast í bókuninni. Á tímabili samningsins sem ákvarðað er samkvæmt lögum hefur efnahagslegan aðila rétt til að áfrýja niðurstöðum þátttöku í útboðinu. Samningurinn gildir aðeins frá því augnabliki sem hann er undirritaður af viðskiptavininum og birgirnum.

Eins og fram kemur hér að framan, í þeim tilvikum sem lög kveða á um, getur samningurinn verið felldur niður. Oftast kemur rétturinn til að leysa upp samninga frá einhverjum aðila ef mótaðili rifnar frá því að sinna störfum sínum. Næsta glæsileika samskipta milli ríkisstofnana og hliðstæða þeirra, sem við getum náið í huga - framkvæmd ríkisins samnings.

Framkvæmd ríkis samnings: blæbrigði

Það sem þú getur vekja athygli á þeim hluta lagareglum sem gilda á þessa þætti til lagalegra tengsla við ríkið og hliðstæðu þess?

Mikilvægasta hellir hér er að skilyrði að vera uppfyllt samkvæmt samningnum, nema annað vegna hlutlægum ástæðum, lýsingar þeirra sem eining getur skýra. Það er, ef einhver aðilanna ekki að uppfylla skyldur sínar, það verður að greiða sekt, nema hann geti sannað að gallinn er vegna force majeure eða aðrar aðstæður. The aðalæð hlutur - að undirbúa vísbendingar um að hindranir á framkvæmd samningsins án þess að efnahagslegum umboðsmaður, og var ekki hægt að fjarlægja á beiðni hans.

Næsta mikilvægur þáttur í réttarsambandi ræðir - veita ríkisstjórn samning. Hvað eru helstu blæbrigði þess?

Ábyrgðir fyrir samningum stjórnvalda

Megintilgangur veita ástand samningar - kostnaði bætur af hvaða lagalegum samskiptum aðila sem hafa risið vegna mótaðila samningsbundnu skilyrðum. Venjulega, þessi atburðarás á sér stað ef það af einhverjum ástæðum fjarverandi í nauðsynlegu magni af peningum til að standa undir kostnaði sem hluti af samningnum.

Að auki, birgir getur notað hugbúnað til að gera hinn aðilinn taldi mótaðilinn hefur ekki tekist að uppfylla skilyrði samningsins. Samkvæmt lögum, það má koma fram með mismunandi úrræði. Vinsælasta eru bankaábyrgðir. Þau eru tvenns konar.

Í fyrsta lagi, er það bankaábyrgð, sem birgirinn fær fé, sem leyfa honum að standa í ríkisstjórn samning. Í öðru lagi, það er samsvarandi úrræði tegund, sem veitir aftur fengin fyrirfram, þar sem yfirleitt veitir ríkisins samning. Verðmæti veita ríkisstjórn samning geta verið mismunandi. Typical stærð hennar er um 30% af the ástand samningsins. Í sumum tilvikum, að koma aðilum sambönd hluti verulega lægri - til dæmis, 10%.

Ætti verktaka samkvæmt samningnum uppfyllir tókst skilyrði sem sett undir samninginn, skal bankinn tryggja skilað til rekstrareiningu sem veitt henni.

Þess má geta að í viðbót við þetta fengið sem skrá yfir opinbera samninga, sem við höfum sagt hér að ofan, að rússneska löggjöf kveðið á um stofnun annars stórfelldum upplýsingar stöð innan ramma samskiptum við þátttöku stofnana og verktaka þeirra. Við erum að tala um banka tryggir skrásetning. Hann er táknuð með online úrræði þar sem þú getur kynnast upplýsingar um hvað öryggisráðstafanir eru gerðar fyrir tiltekin samningum stjórnvalda. Ef einn eða annars konar öryggi er ekki endurspeglast í viðeigandi skrá, er talið ógilt. Viðskiptavinurinn hefur rétt til að slá inn í samning við flytjandi svo lengi sem upplýsingar um trygging gegn þeim verður ekki að vera með í einni skrá.