Provincial umbætur í 1775. Provincial umbætur á Catherine 2

Til að koma í veg fyrir peasant ólgu, Catherine II árið 1775 ákvað að umbætur varðandi staðbundin stjórnarfari. Þetta skref leiddi til skýrari skiptingu á öllu yfirráðasvæði rússneska heimsveldinu. Það hefur orðið skiptist í stjórnsýslu einingar, sem eru ákvörðuð af fjölda svokallaðra skattfrjálsar borga íbúa (fólk sem borga skatta). Stærst þeirra voru í héraðinu.

Umbætur á 1708

Samkvæmt skipun Péturs I frá 18. desember, allt heimsveldi var skipt í 8 héruðum: Moskvu og Smolensk, Azov, Arkhangelogorodskaya, Kazan, Síberíu, Kiev og Ingermanland að eftir 2 ár var breytt Pétursborg. Þau voru rekin af landshöfðingja skipaður af konungi. Á svo háu stöðum oftast krafist helstu höfðingja. Þeir fá mikla hernaðarlega, stjórnsýslu og dómsvaldið. Að auki, eru þeir fá tækifæri til að stýra fjármálum héraði hans.

Á næstu komandi árum, það eru 3 helstu stjórnsýslu einingar: Riga, Astrakhan og Nizhny Novgorod. Provincial umbætur Péturs I rétti fyrir nokkrum árum. 1715, voru nokkrar breytingar gerðar á sveitarstjórn. Þeir voru í brotin skiptingu héraða, sem var byggt á tölfræðilegum meginreglu, þ.e.. E. Fjölda heimila. 1719, þessir stjórnsýslu einingar fóru að vera skipt í héruð. Seinna voru þeir skipt. Niðurstaðan var 250 sýslum, sem er stjórnað af landshöfðingja.

Það skal tekið fram að tímamót í stjórnun gríðarstórt heimsveldi stáli sem skipun Péturs I, og hann árið 1708. The Provincial umbótum var ætlað að hámarks einföldun á kerfi af stjórnun landsins. Á þeim tíma sem það var talið nánast brautryðjandi.

Catherine markmið viðskipti

Helstu pappír, sem er staðráðinn í að halda næsta umbætur í Rússlandi, var skjal sem ber yfirskriftina "Stofnanir um stjórnun héruðum í rússneska heimsveldinu." Ég verð að segja að í aðdraganda umbætur frumkvæði Catherine II, yfirráðasvæði landsins, samanborið við tíma Péturs, þegar haft fjölda umdæma. Þetta er vegna þess að heimsveldi að stöðugt bæta nýja land.

Provincial umbætur í Rússlandi, hófst Catherine II, var að umbreyta 23 héruðum, 66 héruðum og um 180 héruð. Tilgangur hennar var að fjölga stórum stjórnsýslu miðstöðvar. Þess vegna er fjöldi hefur nánast tvöfaldast.

deild

Í heild heimsveldi var skipt í héruð, og þá til að sýslum. Þetta á sér stað aðeins á stjórnsýslu grundvelli, án tillits til efnahagslegra, landfræðilegum og innlend þáttum. Provincial umbætur Catherine 2 stundað sama markmið - til að laga nýja stjórn tæki til lögreglu og ríkisfjármálum ábyrgð.

Aðskilnaður átti sér stað á tölulegum forsendum, td. E. Fjöldi fólks. Svo, á yfirráðasvæði hvers héraði var heima í um 400 þúsund manns, og í sýslu -. 30 þúsund. Eftir röð af breytingum sem áttu sér stað frá 1728 til 1760, var gamla stjórna eytt. Einnig afnumin Provincial umbætur og landshlutar svo sem héruðum.

stjórnun

Í höfuðið á stærstu landshluta voru jarlar, sem hægt væri að framselja eða fjarlægja aðeins af keisaranum. Hjálpaði stjórna Provincial ríkisstjórn, sem samanstendur af saksóknara og a par af hundraðshöfðingjann. Ríkisfjármálum og fjármál þátt fjármálaráðherra. Menntun og heilsugæsla tókst fyrirmælum opinberra kærleika. Lögmæti einnig framkvæmd með tveimur lögmönnum solicitor.

Provincial umbætur Catherine 2 snert og hverfi stjórnsýslu. Þar stóð á höfði Zemsky lögreglumaður sem valdi á staðnum Gentry. Það voru einnig sameiginlega stofnanir, sem kallast zemstvo neðri dómstólum. Í viðbót við lögreglu skipstjóra, og það voru tveir matsmenn. Víkjandi Dómstólar var Zemsky lögreglu. Það er einnig á þeirra ábyrgð að fylgjast með framkvæmd þess og á yfirráðasvæði undir þeirra stjórn ýmsum ákvörðunum og laga Provincial stjórnum. En í borgum þar er ný færsla - lögreglustjóri.

Stjórnun af nokkrum stórum landshluta var gerð Governor-General. Þeir voru foringjar í höfðingi á þessum svæðum, ef það var ekki keisari sjálfur, og hafði rétt til að slá ekki aðeins ótrúlega ráðstafanir, en einnig á beinan aðgang að skýrslum til Monarch.

Ég verð að segja að fyrir miðlæga vald var mjög mikilvægt ár 1775. The Provincial umbætur hefur styrkt hana. Þannig skipta landsvæði landsins, er það mest sessi stöðu stjórnsýslu á öllum svæðum. Að auki, í sama tilgangi að endurskipuleggja réttarkerfinu, auk sérstakra stofnana hafa verið búin til lögreglu og sætt aðgerðir.

fyrirhugaða endurskipulagningu

Í 1769, löggjafarvald framkvæmdastjórnin, tilraunir voru gerðar á vettvangi héraða skipta ábyrgð stjórnsýslu og dómstóla. Til að gera þetta, það er fyrirhugað að búa til fjögurra þrepa kerfi, sem myndi fela í sér héraða og pantanir, Provincial raspravnye Chamber og Öldungadeild, sem er áfrýjunardómstóll.

Í bænum sem við vildum halda Provincial dómstóla sýslumanna. Í samlagning, the skipulag hefur verið áætlað stétt dómstóla - sérstaklega fyrir bændur og tignarmanna. Á einn af meðlimum þings lagt til að rannsóknir hafa orðið opinn og almenningi. En á sama tíma, stutt þær og sköpun flokki skipa. Það er þessi tvöfalda afstaða og hætta að lokum, aðskilnað dómstörf stjórnvalda. Varamenn vissu að vernda réttindi og sérstaka stöðu aðalsmanna var aðeins mögulegt með hjálp gjöf íhlutun. Þrátt fyrir þetta, flest af tillögum sem gerðar eru af Löggjafarþing framkvæmdastjórnin hafa verið kynnt í reynd þegar eignarhlutur Provincial umbætur í 1775.

Aðskilnaður skip

Í 1769, þingmenn hafa undirbúið frumvarp, sem skipulegur undirstöður dómstóla réttindi. Það átti að búa til nokkrar skip: Innkaup, takast á við miðlun og kaupmanni málefnum; sérstakt - hann var í forsvari tollgæslu vandamálum; glæpamaður, lögreglu og borgaraleg - var ráðinn í "deaneries"; andlega - talin innri mál kirkjunnar varða lög og trú; her - sem taka þátt í opinberum embættismönnum virkar dómstóla.

Lögreglan, glæpamaður og borgaraleg dómstóla yrði skipt í samræmi við svæðisbundin meginreglu - í þéttbýli og dreifbýli. Allir þeir þurftu að koma inn í sameiginlega þriggja flokkaupplýsingar kerfi undirgefni: héraðinu - District - héraði. Það er einnig gert ráð fyrir að dómsmálayfirvöld vilja vera fær til að meta pantanir sem koma frá ríkinu, hvað á landsvísu mikilvægt. Að auki þurfti að gera með því að kjósa og málaferli þéttbýli og dreifbýli dómstóla - opinn. Öll þessi tillögum sem framkvæmdastjórnin á þeim tíma, voru miklu máli fyrir komandi dómstóla umbætur í Rússlandi árið 1775.

Bekknum kerfi

Eins og fyrr segir er umbreyting áhrif ekki aðeins í stjórn tæki. Provincial umbætur kippti honum og breytingar á réttarkerfinu. Það er ekki einungis mótað en einnig mest samstæðu skiptingu caste grunni.

● sérstök dómstólar fyrir göfgi var stofnað í hverri sýslu. Þeir samanstóð af dómara og tveimur matsmanna. Þeir eru kosnir af sveitarstjórn aðalsmanna fyrir a tímabil af 3 ára. Hátt Provincial Dómstólar hafa leikið hlutverk skar dómstóla og samanstóð af tveimur deildum sem taka þátt í einkamálum og sakamálum. Þeir voru einir í öllu héraðinu og samanstóð af tveimur fólk - formaður og varamaður hans eru skipaðir af keisaranum. Þeir gætu úttektir og eftirlit með starfsemi héraðsdómstóla.

● Lægri dómstólar í borgum verða sýslumenn. meðlimir þeirra eru einnig kosnir til 3 ára. Fyrir þessar skip skar tilvik voru Provincial sýslumenn. Það samanstendur af formanni og tveimur matsmönnum 2 frá samfélaginu.

● Í neðri héraðsdómari fjöldamorð smábænda ríkisins. Það heyrir einkamálum og opinberum málum. Þeir voru þátt í embættismenn sem voru skipaðir af yfirvöldum. Áfrýjunardómstóll fyrir lægri stál efstu ofbeldi. Tilvikum hafa verið gerðar eingöngu gegn tryggingu, sem var í gildi fyrir eina viku.

● Provincial umbætur og komið svokölluðum conscientious dómstóla. Þeir voru einnig smíðaðir á meginreglunni um caste. Þeir eru meðlimir aðalsins og bæjarbúum og smábænda. Þessar tilraunir voru gerðar svokallaða reconciliatory virka (hjálpaði leysa deiluna milli kröfuhafa). Að auki, ábyrgð þeirra og sérstökum málsmeðferð að því er varðar glæpi sem framdir af geðveikur fólki eða börnum. Skoðaði líka og tilvik galdra.

● Í héruðunum endurskoðunar og skar dómstólar voru réttardeildar bæði opinberum og einkamálum. Þeir uppfært kröfur koma til þeirra frá High Provincial Dómstólar og morð, sem og frá Provincial sýslumanna. Sem reglu, áfrýjanir voru í fylgd með afhendingu nógu stór.

● The Senate var hæsta af öllum dómstóla líffæri.

Svo hvað er áhugavert Provincial umbætur Catherine 2 (árið 1775)? Það var þá sem fyrst tilraun stjórnsýslu deild dómi hefur verið gert. En hún var ekki að ná árangri. Bankastjórar eru enn fær um að hafa áhrif á framkvæmd setningar, til dæmis, á sviptingu heiður, eða dauðarefsingu. Court forsetar voru skipaðir af yfirvöldum, sem fulltrúar bú höfðu rétt til að kjósa eingöngu matsmenn. Mörgum tilfellum koma til borgarinnar lögreglu. Að auki, það virkar og patrimonial réttlæti.

skyldur

Lögreglan stjórnun meginreglur ræddi einnig á fundum Löggjafarþing framkvæmdastjórnarinnar, áður en byrjað er Provincial umbætur. Ár 1771 einkenndist af ljúka verkefninu, sem fól í sér stofnun deilda lögreglu í borgum. Þeir voru að eining til verndar allsherjarreglu.

Lögreglan var ábyrgur fyrir bælingu á ýmsum aðgerðum misferli. Til dæmis, þetta gæti verið womanizing, berst, óhófleg sýna lúxus, fljótur akstur eða brot af stærðargráðunni á guðlega þjónustu og skrúðgöngum. Lögregla hafði einnig rétt til að stjórna ýmsum hátíðahöld, horfa á viðskipti á mörkuðum og hreinleika borgum, ám, mat, vatn og margir aðrir. et al.

Eftir málaflokkum lögreglu eru einnig til slökkvistarfa, þjófnaður og vagabonds, leyndarmál fundi og aðra troublemakers. Það stjórnað einnig viðskipti reglur og innihald veitingastöðum. Að auki, lögregluskyldur með stjórn á skattlagningu, borgarskipulag og skipulag á ýmsum atburðum.

lögregluyfirvöldum

Provincial umbætur hófst Catherine 2. Árið 1775 kveðið á um stofnun fjölda sérstökum lögreglumanna. En verkefnið "sáttmála sið" lauk aðeins 6 ára. Á næsta ári, sem birt það. Það samanstóð af 14 köflum og 274 greinum. Skipulagsskrá þessi skilgreinir uppbyggingu lögreglu, þeirra kerfi, helstu þætti í starfsemi, auk lista yfir gerða sem eru refsiverð.

Löggæsla yfirvald borgarstjórnar varð sið. Fjölda starfsmanna voru Rathmann oddvita, lögreglumenn taka þátt í bæði sakamálum og einkamálum, borgarstjóri (eða höfðingi yfirmaður) og lögreglustjóri.

Til þæginda, var öll borgin skipt í fjórðunga og hluta (kafla átti sér stað í fjölda bygginga). Lögreglan deild Höfðingi Constable var að hluta, og á fyrsta ársfjórðungi - til umsjónarkennara. Allt einkunna voru í "Table of staða." Þeir leiddu lögregluyfirvöld Provincial stjórnvöld. Það er að þeir sem ákveða öll mál er tengjast þeim á móti eða áfangastað stöðum. Lögregla í höfuðborginni stjórnað eingöngu af Öldungadeild.

brot

The "stofnskrá decorum" var skráð fjölda brota og viðurlaga, sem ætti að vera í umsjá lögreglu. Hér eru nokkrar af þeim:

● virkar í tengslum við vanefndir lögum og lögregluyfirvalda;

● starfsemi sem miða gegn dýrkun Rétttrúnaðar trú, og í heild;

● sektir;

● aðgerðir sem brjóta í bága við allsherjarreglu;

● Aðgerðir sem eru í bága við reglur decorum, ss fjárhættuspil bönnuð framsetningar, ofdrykkju, swearing, byggingum án leyfis, misferli;

● glæpastarfsemi beinist gegn núverandi röð, eign einstaklingsins og annarra.

Lögreglan hafa rétt til að eiga við brjóta viðurlög aðeins í nokkrar galla, til dæmis, fyrir ólöglega vörslu vopna, þjófnaður eign, flutningur gegn rétttrúnaði, brot á reglum toll, og svo framvegis. D. En mest af öllu lögreglu þátt í forkeppni rannsókn og í kjölfarið flytja á efni safnað í forgörðum. Það eina sem það virkaði ekki, svo það er með pólitískum glæpi. Í þessu skyni, það voru aðrar stofnanir.

Provincial umbætur Catherine 2 stuðlað að aðskilnaði framkvæmdastjóri og dómsmálayfirvalda. Allir flokkar, nema vígi, byrjaði að taka virkari þátt í staðbundinni stjórnarhætti. Einnig dómi hans var stofnað fyrir hvert þeirra. Í samlagning, the Provincial umbætur binda enda á rekstri næstum öllum háskólum. Undantekningar voru aðeins mikilvægasta - Foreign, Defense og Admiralty. Ábyrgð laust stjórnir hafa flutt til Provincial stjórnvalda.