Öryggis- og samvinnustofnun Evrópu (ÖSE): uppbygging, tilgangur

Öryggis- og samvinnustofnun Evrópu - mikilvægur fjölþjóðleg stofnun sem helsta verkefni er að viðhalda friði og stöðugleika í álfunni. Saga þessa uppbyggingu hefur meira en einn áratug. En raunverulegur árangur stofnunarinnar lengi gengið deilur. Við skulum finna út hvað er Öryggis- og samvinnustofnun Evrópu, læra undirstöðu tilgang þess og virkni, auk stutta sögu af starfsemi.

Saga um sköpun

Fyrst af öllu, við finnum út hvaða aðstæður ÖSE var stofnað.

Hugmyndin um boðun fundar fulltrúa ríkja sem hafa unnið út almennar meginreglur alþjóðlegra stefnu á svæðinu, var fyrst kynnt í Búkarest árið 1966, fulltrúar Evrópu löndum sósíalískum Tjaldvagnar, voru hluti af flugumferðarþjónustudeild. Síðar, frumkvæði var studd af Frakklandi og nokkrum öðrum vestrænum löndum. En gert afgerandi framlag til stöðu Finnlands. Þetta land hefur boðist til að hýsa þessar samkomur í höfuðborg hans - Helsinki.

Forkeppni samráð áfanga fór fram Júní 1973 til nóvember 1972. Fundurinn var gerð af þátttakendum 33 löndum Evrópu, auk Kanada og Bandaríkjanna. Á þessu stigi, hélt hún að veita almennar leiðbeiningar um frekari samvinnu, samin starfsreglur og dagskrá viðræðum.

Strax var fyrsti fundur var haldinn í byrjun júlí 1973. Þessi dagsetning er samþykkt að telja ÖSE. Á þessu stigi í umfjöllun um utanríkisráðherra tók þátt í öllum Evrópulöndum nema Albaníu, og tveir Norður-Ameríku. Þeir fundust sameiginlegan grundvöll á helstu málum, sem endurspeglast í "Final Tillögur".

Í öðrum áfanga, sem fram fór í Genf frá september 1973 til júlí 1975, fulltrúar samningsyfirvalda ríkja skýra mikilvægustu stig af almennum samvinnu, þannig að þeir uppfylli að fullu hagsmuni allra þátttakenda og samræmd öll mál.

The skjótur undirritun lokagerð fór fram í lok júlí - byrjun ágúst 1975 í Helsinki. Það var sótt af efstu leiðtoga allra 35 samningsyfirvöld löndum. Endanlegt samkomulag var formlega nefndur "The lokagerð CSCE," og það var ákveðið óformlega að vísa til Helsinki samningunum.

Helstu ákvæði Helsinki samningunum

Niðurstaðan skjal um Helsinki samninga voru formlega niðurstöður heimsstyrjaldarinnar. Að auki hafa 10 helstu meginreglum alþjóðlegra lögskiptum verið þróuð. Meðal þeirra sem við ættum að varpa ljósi á meginreglunni um friðhelgi núverandi landhelgi landamæri Evrópu, non-truflunum, jafnrétti ríkja, virðing fyrir grundvallar frelsi, rétt þjóða til að ákveða örlög sín.

Að auki hafa fyrirkomulag verið þróuð fyrir almenna samskipti í menningarlífi, her, pólitísk, lagaleg og mannúðarmál sviðum.

Frekari þróun stofnunarinnar

í Evrópu (CSCE) Héðan í frá öryggis- og Samstarfsráðs byrjaði að safna reglulega. Sem haldinn var í Belgrad (1977-1978), Madrid (1980-1983), Stokkhólmi (1984), og í Vín (1986).

Einn mikilvægasti var fundurinn í París í september 1990, sem var sótt af yfirstjórn þátttökulöndunum. Það samþykkti fræga Parísarsáttmálans sem markaði lok kalda stríðsins, samkomulag um vopn, auk mikilvæg mál skipulagslegar skrifuð út frekari samráð.

Í Moskvu fundi í 1991 samþykkti ályktun um mannréttindi hafa forgang fram yfir landslög.

Árið 1992, á fundi í Helsinki var að forsníða CSCE. Áður hann, í raun, var vettvangur samskipta stjórnenda aðildarríkin að frá þeirri stundu tók að snúa inn í a fullur-viðvaningur fasta stofnun. Á sama ári í Stokkhólmi kynnti nýja færslu - að CSCE aðalframkvæmdastjóra.

Árið 1993, á fundi sem haldinn var í Róm, var samkomulag um stofnun fastanefndar þar þátttökulönd send fulltrúa þeirra til að tákna.

Svona, CSCE eru sífellt fór að eignast eiginleika frambúðar starfandi stofnun. Til að koma nafn á ákvörðun var tekin í samræmi við raunverulegan sniði árið 1994 í Búdapest, sem er nú CSCE verður ekki hægt að kalla annað en Öryggis- og samvinnustofnunar Evrópu (ÖSE). Þetta ákvæði tók gildi frá ársbyrjun 1995.

Eftir þetta mikilvægt fundur ÖSE fulltrúa voru haldin í Lissabon (1996), Kaupmannahöfn (1997), Oslo (1998), Istanbul (1999), Vín (2000), Búkarest (2001), Lissabon (2002), Maastricht (2003), Sofía ( 2004), Ljubljana (2005), Astana (2010). Á þessum vettvangi til að ræða svæðisbundna öryggismál, hryðjuverk, separatism, mannréttindamálum.

Það skal tekið fram að síðan 2003, staða Rússlands ÖSE er oft frábrugðin skoðanir meirihluta annarra þátttökulanda. Af þessum sökum, margir af the sameiginlegur lausnir eru læst. Á einum tíma var talað um hugsanlega afturköllun Rússlands frá stofnun.

markmið

Helstu markmið, sem sett sér ÖSE löndum, er að ná friði og stöðugleika í Evrópu. Til að framkvæma þetta verkefni, skipulag virkan þátt í að leysa deiluna milli valds og innan aðildarríkjanna, stýrir útbreiðslu vopna, stunda diplómatísk starfsemi fyrirbyggjandi náttúrunnar til að koma í veg fyrir hugsanleg átök.

Samtökin fylgist efnahagsástand og umhverfi á svæðinu, sem og að farið sé mannréttinda í Evrópu. ÖSE starfsemi miða að því að framkvæma eftirlit með kosningum í aðildarlöndunum með því að senda eftirlitsmenn þeirra. Samtökin hvetur þróun lýðræðislegra stofnana.

þátttökulönd

Stærsta framsetning á skipulagi Evrópu hefur náttúrulega. ÖSE almennt, eru 57 aðildarlöndunum. Að auki Evrópu, skipulag beinan þátt tvö lönd í Norður-Ameríku (Kanada og Bandaríkjunum), auk fjölda Asíulöndum (Mongolia, Úsbekistan, Tadsjikistan, Túrkmenistan, og svo framvegis. D.)

En staða aðila - er ekki sú eina sem er í skipulagningu. Samstarf samstarfsaðilar eru talin Afganistan, Túnis, Marokkó, Ísrael og nokkrum öðrum löndum.

Uppbygging stofnunum OSCE

Öryggis- og samvinnustofnun Evrópu hefur alveg víðtæka stjórnun byggingu.

Að takast á við mikilvægustu málefni heimsvísu eðlis, að fara á leiðtogafundi þjóðhöfðingja og ríkisstjórnar. Það er ákvörðun þessa hóps eru mjög mikilvæg. En það skal tekið fram að síðasta slík var haldinn árið 2010 í Astana, og áður - aðeins 1999.

Öfugt við Summit, Norræna utanríkisráðherra mætir árlega. Auk þess að ræða mikilvægustu málefni, verkefni hennar er kosningu framkvæmdastjóra stofnunarinnar.

ÖSE Varanleg Council - í meginmáli uppbyggingu, sem starfar til frambúðar og hittir vikulega í Vín. Hann tekur þátt í umfjöllun um álitaefnum og ákvarðanir um þau. Beina vald formanns kemur fram.

Að auki, eru mikilvægir skipulagsbreytingar stofnanir ÖSE-þingsins er, Office for Democratic Institutions á Security Cooperation Forum.

Top embættismenn ÖSE talinn vera starfandi formaður og aðalframkvæmdastjóri. Mikilvægi þessara staða og á nokkrum af uppbyggingu stofnana ÖSE, munum við tala meira seinna.

Formaður í

Stjórnun og skipulag ÖSE stundar áframhaldandi starfsemi starfandi formaður.

Þessi staða er í eigu utanríkisráðherra þess lands, sem á þessu ári er formaður ÖSE. Árið 2016, þetta heiðursverðlaun verkefni framkvæmir Þýskalandi, sem þýðir að formaður ÖSE er utanríkisráðherra Þýskalands Frank-Walter Steinmeier. Árið 2015 var staða var hertekið af umræddum fulltrúa Serbíu Ivitsa Dachich.

Formaður verkefni er að samræma vinnu ÖSE aðila, auk fulltrúa stofnunarinnar á alþjóðlegum vettvangi. Til dæmis, Ivitsa Dachich árið 2015 tóku virkan þátt í landnámi átökunum í Úkraínu.

framkvæmdastjórinn

Annað mikilvægasta staða í skipulagningu - framkvæmdastjóra. Kosning til starfans er haldin á þriggja ára fresti, Norræna ráðherranefndin. Á því augnabliki, aðalritari er ítalska Lamberto Zannier.

Völd framkvæmdastjóra felur stjórn stofnunarinnar af hálfu skrifstofunnar, það er, það er í raun yfirmaður stjórnsýslu. Þar að auki, þessi manneskja virkar sem fulltrúi ÖSE í fjarveru formanns.

Þingsins

ÖSE-þingsins skipuð fulltrúum allra 57 þátttakenda. Þessi uppbygging var stofnað árið 1992 sem meðal-þingsins stofnun. Það felur í sér meira en 300 varamenn, sem fulltrúar þjóðþinga aðildarríkjanna.

Höfuðstöðvar þessa hóps er í Kaupmannahöfn. Top embættismenn þingsins formanns og framkvæmdastjóra.

varanleg og þrjár fagnefndir sem starfa innan ramma hraða.

gagnrýni

Nýlega fleiri og fleiri eflst gagnrýni stofnunarinnar. Margir sérfræðingar segja að á því augnabliki ÖSE er ekki fær um að leysa raunverulega helstu viðfangsefni og þarf að endurbæta. Vegna eðlis ákvarðanatöku eru margir ályktanir studd af er hægt að loka flestum meðlimir minnihluta.

Að auki, það eru fordæmi, þegar jafnvel ÖSE ákvarðanir eru ekki framkvæmdar.

OSCE Merking

Þrátt fyrir alla galla, það er erfitt að ofmeta mikilvægi ÖSE. Þessi stofnun er vettvangur þar sem þátttökulönd geta fundið sameiginlega vettvangi um umdeildar málefni, leysa deiluna, að koma sér saman um sameiginlega stöðu á lausn tiltekna vandamál. Í samlagning, the fyrirtæki hefur gert töluvert átak til að tryggja mannréttindi í Evrópu og lýðræðisþróun samfélagsins.

Ekki gleyma að á þeim tíma sem kalda stríðið var yfirgefin ekki síst vegna þess að samráð innan CSCE. Á sama tíma og við verðum að reyna að tryggja að nýir og mannúðar áskoranir, skipulag tók einnig höfuð-á. Og það þarf að framkvæma umbætur á ÖSE.