Hugmyndin um sveitarfélög

Hugmyndin og kjarni sveitarfélaga kveða á um ákveðinn valdsvið, ákveðinn sjálfstæði sveitarfélaga. Iðnaðurinn byrjaði að mynda í Rússlandi í byrjun níunda áratugarins. Skilgreiningin á staðbundinni (sveitarfélaga) sjálfstjórn var fyrst samstæðuð í Sambandinu og síðan Rússneska lögum. Hins vegar ber að hafa í huga að myndun þessarar aflgjafar fór að einhverju leyti í Rússlandi, jafnvel fyrir byltingu.

Svona, til dæmis, Alexander II leikstýrði borginni og zemstvo umbótum til að dreifa og tryggja þróun meginreglna um svæðisbundna reglugerð í landinu, kynna hugtakið í lögum.

Staðbundin sjálfstjórn eftir 1917 var byggð á meginreglunni um einingu Sovétríkjanna sem flókið ríkisstjórna. Því að þetta kerfi einkennist af ströngum undirboðum hinna lægstu til hinna hærri. Hugmyndin um staðbundin sjálfstjórn var hafnað sem borgaralega leið til að mynda völd á jörðu niðri. Slík leið var algjörlega óviðunandi fyrir Sovétríkjanna, sem hafði miðstýringu. Aðeins í lok 1980s viðurkenndi ríkisstjórnin þörfina á að nota hugmyndin um staðbundin sjálfstjórn. Þannig hófst umbætur á landhelgi.

Í lögunum sem samþykkt voru 9. apríl 1990 voru almennar meginreglur sem skilgreindu hugtakið sveitarstjórn og efnahag Sovétríkjanna fastar. Þannig voru helstu leiðbeiningar um þróun þessa kraftafls, grunnur stofnunar og starfsemi, stofnuð.

Árið 1991 var lögin samþykkt, en samkvæmt þeim var farið að vinna að umbreytingu svæðisbundinna stofnana, sem mynda allt kerfi sveitarfélagsins.

Uppbyggingin var þróuð frekar í ákvæðum stjórnarskrárinnar ríkisins. Þannig var hugtakið staðbundin sjálfstjórn opinberlega viðurkennd . Kerfið hlaut lagalegan stöðu og löggjafarábyrgðir.

Í samræmi við 130. gr stjórnarskrárinnar, með uppbyggingu sveitarstjórnar sjálfstjórnar, leysa íbúa málefni um svæðisbundið mikilvægi, svo og notkun, förgun, eignarhald á sveitarfélögum.

Þessi grein starfar í dreifbýli, þéttbýli, á öðrum svæðum (í héruðum, dreifbýli). Öll þessi svæðisbundin einingar kallast sveitarfélaga myndanir.

Í dag eru sveitarfélög sérstök vettvangur framkvæmd orku í landinu.

Samkvæmt 3. gr. Stjórnarskrárinnar lýsa borgarar yfirvöldum sínum í gegnum ríkisstofnanir, sveitarfélög. Að auki getur fólkið átta sig á vilja sínum beint í gegnum kosningar, þjóðaratkvæðagreiðslur og annars konar beinan tjáningu vilja. Ríkisstjórn og sveitarfélög, eru þannig tjáningarform lýðræðisins í landinu.

Staðbundin sjálfstjórn, sem einkennist af lýðræðislegu formi, er sett fram í sambandslögunum og endurspeglar almennar meginreglur myndunar sveitarfélagsins. Í samræmi við lögin er þessi útibú ríkisstjórnar tryggð og viðurkennd af sjálfstæðu starfsemi þjóðarinnar til að takast á við málefni sveitarfélaga. Hins vegar inniheldur texti laganna vísbendingu um ábyrgð fólks fyrir ákvarðanir þeirra. Vilji borgaranna er hægt að nýta beint eða í gegnum stofnanir svæðisbundinna (sveitarfélaga) sjálfstjórnar. Lausnin um málefni sveitarfélaga er gerð í samræmi við hagsmuni fólksins, sögu þess og aðrar hefðir.

Þessi skilgreining sameinar mikilvægustu einkenni sem einkenna sveitarfélaga vald og stöðu sína í öllu kerfinu lýðræðis landsins.